重磅！國務(wù)院文件下發(fā)，為鄉(xiāng)村醫(yī)生提待遇、減負(fù)擔(dān)！

2021-07-16 18:11 醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)

日前，國務(wù)院下發(fā)文件，公布了印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》答記者問的內(nèi)容。

這是一份推進(jìn)新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，明確了加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。并且顯示出要給鄉(xiāng)村醫(yī)生提待遇、減負(fù)擔(dān)！

最新文件發(fā)布：村醫(yī)再次受到國家重視！

《意見》稿由中央組織部、民政部會(huì)同有關(guān)部門，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)論證修改基礎(chǔ)上起草形成。1月28日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，審議通過。直到近期，中共中央、國務(wù)院才正式印發(fā)，向外界公開發(fā)布。

這足以彰顯該文件的高度重要性，而其中涉及到鄉(xiāng)村醫(yī)生的內(nèi)容更是令村醫(yī)振奮。文件表示，要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)能力，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。并且還在一些具體政策層面提出對(duì)基層村醫(yī)的保障。

值得注意的是，今年以來，多份國家級(jí)文件已經(jīng)下發(fā)，關(guān)懷鄉(xiāng)村醫(yī)生群體，保障村醫(yī)待遇。

無論是兩會(huì)時(shí)期關(guān)于提升鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇提案的回復(fù)，還是明確提升鄉(xiāng)村醫(yī)生公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老補(bǔ)助的政府工作報(bào)告，以及減輕村醫(yī)填表任務(wù)的文件，都彰顯著國家對(duì)村醫(yī)群體越來越重視了。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付，保障村醫(yī)經(jīng)費(fèi)打卡發(fā)放

《意見》明確，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國庫集中支付制度改革。

在醫(yī)療健康領(lǐng)域，此項(xiàng)政策不僅對(duì)村醫(yī)待遇做出了經(jīng)費(fèi)上的保障，還事關(guān)村衛(wèi)生室的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)能否及時(shí)發(fā)放到位。

說實(shí)話，目前村醫(yī)工資不僅低，而且許多村醫(yī)根本就不知道自己每個(gè)月能夠領(lǐng)到多少錢，工資構(gòu)成是怎么樣的。所以，有沒有漏發(fā)、少發(fā)的情況村醫(yī)根本不清楚。

但在未來，村醫(yī)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)將明確通過一卡通打卡發(fā)放，無需通過層層級(jí)級(jí)的多余審批環(huán)節(jié)。只要上級(jí)部門確認(rèn)好資金，即可快速打到村醫(yī)賬戶。

就拿山東棗陽市為例，在6月29日，當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委就發(fā)布公告，稱2021年上半年，財(cái)政下?lián)艿?47020元鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼資金，已經(jīng)全部打入村醫(yī)賬戶。

為什么當(dāng)?shù)氐拇遽t(yī)能夠提前幾天領(lǐng)到補(bǔ)助？正是因?yàn)樨?cái)政下發(fā)資金，經(jīng)過上級(jí)部門確認(rèn)，即可通過統(tǒng)一平臺(tái)集中直達(dá)村醫(yī)，這樣就杜絕了少發(fā)、遲發(fā)、克扣的可能。

同時(shí)，在有一些藥品、物料的購買上，統(tǒng)一采購也減少了吃回扣的可能，避免增加村衛(wèi)生室運(yùn)行負(fù)擔(dān)。

整治基層腐敗，嚴(yán)禁克扣村醫(yī)工資

此外，保障村醫(yī)的待遇，還有重要的一點(diǎn)就是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)腐敗的整治。每當(dāng)我們發(fā)文揭露一些衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)的腐敗罪行時(shí)，許多村醫(yī)都表示當(dāng)?shù)匾泊嬖谥瑯拥那闆r。

因此，為了保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本權(quán)益，整治基層腐敗刻不容緩！

《意見》明確，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強(qiáng)日常監(jiān)督，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。這其中自然也包括基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的腐敗問題。

目前，國家正在大力整治基層醫(yī)療腐敗問題，并且多次開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

其中，廣西衛(wèi)健委主任甚至親自帶隊(duì)，嚴(yán)查基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的腐敗問題。這值得各地效仿。

減少無效考核，減輕公衛(wèi)任務(wù)量

減輕基層負(fù)擔(dān)方面，《意見》明確，完善考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)辦法，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的綜合考核，嚴(yán)格控制考核總量和頻次。

這就減少了許多不必要的考核。前段時(shí)間，國家衛(wèi)健委發(fā)布《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)委本級(jí)向基層采集數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)清單的通知》，明確不在清單內(nèi)的信息系統(tǒng)不得在國家層面向基層采集數(shù)據(jù)，基層有權(quán)拒絕填報(bào)。

該政策將在10月31日?qǐng)?zhí)行，屆時(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生做公衛(wèi)任務(wù)時(shí)，就可以少填許多表格。

當(dāng)然，減少了無效的考核，也意味著真正有價(jià)值的考核標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。按照目前“多勞多得、有績(jī)優(yōu)得的”的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，村醫(yī)將不必再為公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)完不成而苦惱，而是進(jìn)一步通過自身診療技術(shù)，獲得更高的績(jī)效工資。

堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)，保證政策的最終落實(shí)

說到政策，就不能忽視政策的執(zhí)行，畢竟，一個(gè)政策從制定、發(fā)布、執(zhí)行到最終落實(shí)，讓村醫(yī)真正受惠，才算是圓滿地完成了任務(wù)。許多政策不了了之，就是缺乏執(zhí)行上的保障。對(duì)此，《意見》明確了要壓實(shí)各級(jí)黨委和政府責(zé)任，這體現(xiàn)了組織上的優(yōu)越性。此外，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作成效的評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為市、縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，以及黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。這就是說，政策的執(zhí)行力度與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核是高度掛鉤的，只有各地積極落實(shí)提升村醫(yī)待遇、為村醫(yī)減負(fù)，才能獲得雙贏。

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