聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕100號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部），國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入境客運(yùn)航空器的消毒力度，有效降低新冠肺炎疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，海關(guān)總署、民航局、國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《入境客運(yùn)航空器消毒工作方案》，經(jīng)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎

疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組

（國(guó)家衛(wèi)生健康委代章）

2021年9月15日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

入境客運(yùn)航空器消毒工作方案

一、目標(biāo)和原則

（一）工作目標(biāo)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制）部署，嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”，針對(duì)當(dāng)前入境無(wú)癥狀感染者多、難以在入境時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)航空器的消毒力度，降低新冠肺炎傳播和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

（二）實(shí)施范圍。本方案適用于入境客運(yùn)航空器及其廢棄物的預(yù)防性消毒、隨時(shí)消毒、終末消毒，以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。對(duì)來(lái)自疫情嚴(yán)重國(guó)家（地區(qū)）、既往熔斷、近1個(gè)月有陽(yáng)性檢出、普通包機(jī)等高風(fēng)險(xiǎn)航班，以及有航空器申報(bào)有發(fā)熱和/或呼吸道癥狀等健康異常申報(bào)事項(xiàng)，或載有相關(guān)部門通報(bào)的確診病例或無(wú)癥狀感染者、疑似病例，登機(jī)檢疫發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱和/或呼吸道癥狀，健康申明卡核驗(yàn)異常，紅外測(cè)溫儀報(bào)警經(jīng)水銀體溫計(jì)復(fù)測(cè)后確認(rèn)發(fā)熱，經(jīng)醫(yī)學(xué)排查判斷為有癥狀者、疑似病例、確診病例或無(wú)癥狀感染者或不能排除傳染病等入境人員檢疫異常的客運(yùn)航空器應(yīng)實(shí)施終末消毒；對(duì)其他入境客運(yùn)航空器，航空運(yùn)輸單位（以下簡(jiǎn)稱航空公司）可委托實(shí)施終末消毒。

（三）有關(guān)原則。政府牽頭，部門協(xié)作；依法依規(guī)，各司其職；科學(xué)規(guī)范，安全有效。

二、工作分工

（一）地方人民政府。組織實(shí)施本地區(qū)入境客運(yùn)航空器及其廢棄物消毒工作。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，可成立工作專班，由民航、衛(wèi)生健康、疾控、海關(guān)、外事等部門參加，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)入境客運(yùn)航空器及其廢棄物消毒工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障工作所需經(jīng)費(fèi)、物資、人員、技術(shù)能力以及安全防護(hù)、封閉管理等措施落實(shí)到位。

（二）航空公司、消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制以及相關(guān)部門的要求，按規(guī)定自行或委托符合條件的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施入境客運(yùn)航空器及其廢棄物的消毒處理。消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)消毒安全要求，開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)及入境人員檢疫異常的入境航空器終末消毒應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)。

（三）有關(guān)部門。民航、海關(guān)、衛(wèi)生健康等部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，密切配合，指導(dǎo)監(jiān)督航空公司自行或委托符合條件的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施入境客運(yùn)航空器及其廢棄物的預(yù)防性消毒、隨時(shí)消毒和終末消毒。民航部門指導(dǎo)監(jiān)督航空公司開(kāi)展入境航班飛行途中的隨時(shí)消毒和入境后國(guó)內(nèi)運(yùn)行期間按規(guī)定于航后開(kāi)展的預(yù)防性消毒。海關(guān)部門做好入境客運(yùn)航空器和人員的衛(wèi)生檢疫，監(jiān)督高風(fēng)險(xiǎn)航班及入境人員檢疫異常的客運(yùn)航空器實(shí)施終末消毒。衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)各地方、各部門依照職能開(kāi)展入境客運(yùn)航空器消毒工作，指導(dǎo)配合有關(guān)部門完善入境客運(yùn)航空器消毒的技術(shù)規(guī)范和操作指南。外交部門配合有關(guān)部門做好入境客運(yùn)航空器消毒工作的對(duì)外解釋、溝通。

三、工作流程

（一）入境前環(huán)節(jié)。航空公司負(fù)責(zé)做好健康碼國(guó)際版查驗(yàn)、體溫檢測(cè)、癥狀觀察等工作，發(fā)現(xiàn)不符合遠(yuǎn)端防控要求的，不予登機(jī)，最大程度降低疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)；在飛行途中嚴(yán)格做好機(jī)組人員安全防護(hù)、旅客健康巡查、廣播提示篩查和隨時(shí)消毒工作。

（二）入境環(huán)節(jié)。海關(guān)部門負(fù)責(zé)入境客運(yùn)航空器及人員的衛(wèi)生檢疫，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)航班和入境檢疫發(fā)現(xiàn)有“有癥狀者、疑似病例、確診病例、無(wú)癥狀感染者”等情形的入境客運(yùn)航空器，向航空公司簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，航空公司可委托取得出入境檢疫單位核準(zhǔn)的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)，由其對(duì)航空器及上述四類人員產(chǎn)生的污染物實(shí)施終末消毒，海關(guān)對(duì)上述終末消毒實(shí)施監(jiān)督。

（三）入境后環(huán)節(jié)。海關(guān)對(duì)入境客運(yùn)航空器出具入境檢疫證，準(zhǔn)予入境，完成檢疫工作，并將入境檢疫情況通報(bào)地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。后續(xù)海關(guān)從入境人員中檢出核酸陽(yáng)性或衛(wèi)生健康和疾控部門判定確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，由地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制組織采取后續(xù)處置措施。航空公司在后續(xù)境內(nèi)運(yùn)行期間，按規(guī)定于航后開(kāi)展預(yù)防性消毒。

四、技術(shù)要求

入境客運(yùn)航空器及其廢棄物的消毒處理方式按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《運(yùn)輸航空公司疫情防控技術(shù)指南》等規(guī)定進(jìn)行確定，保證消毒效果。

五、嚴(yán)格安全防護(hù)

（一）嚴(yán)格個(gè)人防護(hù)。入境航空器消毒人員、廢棄物清運(yùn)處置人員，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《新型冠狀病毒肺炎防控方案》中“環(huán)境清潔消毒人員”安全防護(hù)的要求，從嚴(yán)就高做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格污染控制和規(guī)范穿脫防護(hù)裝備，嚴(yán)防職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)集中封閉管理。對(duì)入境航空器消毒人員、廢棄物清運(yùn)處置人員登記造冊(cè)、集中封閉管理，實(shí)施健康管理“一人一檔”，核酸檢測(cè)“一天一檢”，疫苗接種“全覆蓋”。

六、加強(qiáng)組織保障

地方各級(jí)人民政府和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)和底線思維，高度重視入境客運(yùn)航空器及其廢棄物消毒工作。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)消毒保障能力，做好環(huán)境清潔消毒人員培訓(xùn)工作，確保經(jīng)費(fèi)、物資、人員保障到位，嚴(yán)格落實(shí)入境客運(yùn)航空器及其廢棄物的消毒處理工作。地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切合作，做好工作銜接，確保消毒工作有序開(kāi)展。

相關(guān)鏈接：《入境客運(yùn)航空器消毒工作方案》編寫說(shuō)明

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