11月29日，廣東省基層中醫(yī)藥工作現(xiàn)場會在梅州召開。會議總結(jié)了廣東省實施提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力工程“十三五”行動計劃的成效與經(jīng)驗，并部署了下一階段廣東省基層中醫(yī)藥工作重點任務(wù)。廣東省衛(wèi)生健康委副主任，省中醫(yī)藥局黨組書記、局長徐慶鋒，梅州市委副書記、市長張愛軍出席會議并致辭。

會議強(qiáng)調(diào)，廣東省中醫(yī)藥工作要按照“四有五抓一提升”的總體思路，根據(jù)廣東省省委、省政府、省衛(wèi)生健康委確定的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，以“建高地、育名醫(yī)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基層、促產(chǎn)業(yè)、揚(yáng)文化、保健康”七大任務(wù)為工作重點，推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化及對外交流與合作“七位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。在基層中醫(yī)藥工作中，要以利民惠民為宗旨，以服務(wù)體系和隊伍建設(shè)為重點，堅持問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，整體推進(jìn)，重點突破，全面提升基層中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、養(yǎng)生、康復(fù)的能力。要進(jìn)一步推進(jìn)廣東省基層中醫(yī)藥工作，提高廣東省中醫(yī)藥發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，推動基層中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，確保廣東省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃各項任務(wù)如期完成。

“十三五”以來，廣東省全面加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作取得明顯成效。目前，廣東省100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、97.88%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和88.6%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，較2012年分別增長了17.5%、19.0%、29.8%、27.0%；基層中醫(yī)診療量占比34%，各項指標(biāo)均處于全國前列。城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥工作的獲得感和滿意度顯著增強(qiáng)。

貫徹中醫(yī)藥法，基層中醫(yī)藥治理能力和服務(wù)效能得到提升。

將中醫(yī)藥法的貫徹實施與廣東實踐相結(jié)合，推動《廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例》、《廣東省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等實施，推動中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)管理科，提高基層中醫(yī)藥管理效能。簡化許可程序，縮短審批時間，推動中醫(yī)診所備案管理在全省快速落地，截至10月底廣東省中醫(yī)備案診所548家。在全國率先出臺連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的政策措施，推動跨地域的連鎖經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展，已批復(fù)連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家。

強(qiáng)基層補(bǔ)短板，基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)大步邁進(jìn)。

廣東省共有59家縣級公立中醫(yī)院納入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)三年提升工程，獲省級財政資金支持21.52億元。37家有基建項目的中醫(yī)醫(yī)院，33家已開工建設(shè)，4家確保年底前開工，其余22家設(shè)備配置項目已基本完成。制定《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)指南》，爭取中央和省級資金1.682億元，支持1682個中醫(yī)館的建設(shè)，粵東西北地區(qū)實現(xiàn)中醫(yī)館建設(shè)全覆蓋。依托縣級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識和技能的培訓(xùn)。打通“最后一公里”，貫通縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

突出特色優(yōu)勢，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提高。

“十三五”以來，廣東省省級中醫(yī)藥專項資金共投入3300萬元支持粵東西北地區(qū)縣級中醫(yī)院66個特色專科建設(shè)。23家縣（市、區(qū)）級綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院成為全國中醫(yī)藥工作示范單位，全省89.8%的縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科、中藥房，88.5%的縣（市、區(qū)）婦幼保健院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。全省共有184個醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了治未病科，2017年全省治未病年服務(wù)總?cè)舜谓?000萬，全省65歲以上老年人、0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率分別為49.5%、58.3%，超額完成國家任務(wù)。深圳、云浮成為全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市，高州市等28個縣（市、區(qū)）成為全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。

同部署同落實，中醫(yī)藥醫(yī)改取得階段成效。

細(xì)化落實政府對中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，明確中醫(yī)服務(wù)項目價格調(diào)整不受調(diào)價總量限制的政策；擴(kuò)大納入醫(yī)保支付的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑和針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)范圍，在實施按病種分值付費(fèi)改革中，同病同效的中醫(yī)治療病例實行相同支付標(biāo)準(zhǔn)；中醫(yī)藥三個除外（藥品零加成中藥飲片除外、控制藥占比中藥飲片除外、藥品集中采購中藥飲片除外）政策得到有效落實；全省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立142個醫(yī)聯(lián)體；廣東省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)管局下發(fā)了《關(guān)于允許在部分中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體調(diào)劑使用院內(nèi)中藥制劑的通知》，允許中藥制劑經(jīng)審核在中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部調(diào)劑使用。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)中，提供小兒咳嗽、哮喘等13個中醫(yī)診療特色的服務(wù)包供基層選擇，逐步實現(xiàn)每個家庭醫(yī)生團(tuán)隊都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。深圳市成為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。

多措并舉，基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)注入新活力。

落實廣東省委省政府一系列基層醫(yī)療衛(wèi)生人才優(yōu)惠政策，為基層中醫(yī)藥隊伍注入新活力。實施訂單定向培養(yǎng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才，每年招收了250名中醫(yī)專業(yè)學(xué)生。依托縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建設(shè)了36個基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。2017年，全省1335人通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核，1058名中醫(yī)全科醫(yī)生完成轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培養(yǎng)420名縣級中醫(yī)藥骨干人員、3823名治未病技術(shù)骨干。開展中醫(yī)確有專長人員醫(yī)師資格考核考試，其中131人已取得國家中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格。

文化引領(lǐng)，中醫(yī)藥融入基層群眾健康生活。

扎實開展“弘揚(yáng)大醫(yī)精誠”主題活動，涌現(xiàn)了黨的十九大代表、全國五一勞動獎?wù)?、全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進(jìn)個人、中國好醫(yī)生、南粵楷模、省道德模范等榮譽(yù)的先進(jìn)典型，引領(lǐng)行業(yè)精神風(fēng)貌，增強(qiáng)中醫(yī)藥工作社會影響力。印發(fā)《廣東省中醫(yī)藥文化推進(jìn)行動計劃（2017-2020年）》，豐富中醫(yī)中藥中國行的活動內(nèi)涵，通過健康咨詢、中醫(yī)藥健康文化知識展覽、健康服務(wù)體驗、產(chǎn)品展示等方式，推廣中醫(yī)藥的理念、知識、方法和產(chǎn)品。積極開展中醫(yī)藥主題宣傳活動，普及中醫(yī)藥知識方法，努力提升基層群眾中醫(yī)藥健康素養(yǎng)，促進(jìn)民眾養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，培養(yǎng)健康生活方式。

會議部署了下一階段廣東省基層中醫(yī)藥工作重點任務(wù)：

一要進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)；

二要進(jìn)一步健全中醫(yī)藥管理體系；

三要進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)體系；

四要進(jìn)一步提高中醫(yī)藥服務(wù)能力；

五要進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改的作用；

六要進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)；

七要進(jìn)一步繁榮基層中醫(yī)藥文化；

八要進(jìn)一步拓寬基層中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。

來源：國家中醫(yī)藥管理局