湖南省發(fā)布關(guān)于加強和規(guī)范醫(yī)養(yǎng)簽約健康服務(wù)工作的通知

2021-03-26 14:30 醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)

湖南省發(fā)布關(guān)于加強和規(guī)范醫(yī)養(yǎng)簽約健康服務(wù)工作的通知，醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)編輯就具體的通知內(nèi)容為大家整理如下：

湘衛(wèi)老齡發(fā)〔2020〕8號

各市州衛(wèi)生健康委、民政局：

為認真貫徹落實黨的十九屆四中全會提出的“加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”部署，深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，確保到2021年底前全省養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、民政部等12部委《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕60號）和省人民政府辦公廳《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕86號）有關(guān)精神,按照國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽約合作服務(wù)指南（試行）的通知》（國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2020〕23號）要求，現(xiàn)就做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽約健康服務(wù)工作通知如下：

一、摸清醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)有關(guān)底數(shù)。本通知所指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要指醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院，下同）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)指具有民事主體資格的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（包含養(yǎng)老機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，下同）。各地衛(wèi)生健康（含中醫(yī)藥管理部門，下同）、民政部門要聯(lián)合組織本地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展基本情況及基礎(chǔ)設(shè)施條件、服務(wù)能力和服務(wù)保障等方面情況調(diào)查，摸清本地養(yǎng)老服務(wù)的供給和需求情況。

二、建立健全醫(yī)養(yǎng)簽約協(xié)作機制。衛(wèi)生健康、民政部門要按照就近屬地、便民便利、互利互惠、低償優(yōu)質(zhì)、全面覆蓋和“平等、自愿、開放”的原則，統(tǒng)籌指導(dǎo)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)對接商榷，集中或分批簽訂合作書面協(xié)議，并及時向社會公開。根據(jù)實際需求，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可以與多家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展簽約合作。合作協(xié)議參考《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽約合作服務(wù)指南（試行）》等有關(guān)規(guī)范和指南，協(xié)議文本可參考《醫(yī)養(yǎng)簽約合作協(xié)議（范本）》（見附件）。已內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，可自主選擇是否與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約合作。民政部門備案養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)時，應(yīng)聯(lián)合衛(wèi)生健康部門發(fā)放告知書，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)其與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂合作協(xié)議。縣級衛(wèi)生健康部門至少確定轄區(qū)內(nèi)1家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為養(yǎng)老服務(wù)簽約機構(gòu)。支持民辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與醫(yī)養(yǎng)簽約合作。

三、明確醫(yī)養(yǎng)簽約健康服務(wù)內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要為簽約養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道,提供就醫(yī)便利，為入住老年人提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病診療服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、醫(yī)療護理服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)、精神衛(wèi)生服務(wù)、安寧療護服務(wù)、家庭病床服務(wù)、急診急救綠色通道服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)、藥事管理指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、傳染病防控和院內(nèi)感染風(fēng)險控制指導(dǎo)、遠程醫(yī)療服務(wù)等。具備條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)可以指定為醫(yī)院收治老年人的后期康復(fù)護理場所。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機構(gòu)可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機制。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)豐富醫(yī)養(yǎng)簽約健康服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)老年人需求和意愿，為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供康復(fù)護理、心理健康評估干預(yù)、老年護理需求評估和規(guī)范服務(wù)等健康服務(wù)項目。

四、豐富醫(yī)養(yǎng)簽約健康服務(wù)方式。支持養(yǎng)老機構(gòu)與周邊的康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）、護理院（護理中心）、安寧療護中心等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)，開展協(xié)作合作。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可通過服務(wù)外包、委托經(jīng)營等方式，由簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鼓勵公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)托管服務(wù)公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中的護理型床位。

五、認真開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范（第三版）》等要求，在充分尊重老年人自主意愿的基礎(chǔ)上，免費為簽約養(yǎng)老機構(gòu)中的65歲及以上老年人提供一次健康體檢。結(jié)合歷次老年人健康體檢結(jié)果，按照工作要求，每年免費對轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人進行兩次醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)和一次老年健康服務(wù)，并可根據(jù)體檢結(jié)果針對性地開展健康指導(dǎo)、跟蹤管理。

六、優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)簽約合作政策環(huán)境。各級衛(wèi)生健康、民政部門要高度重視，將開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽約服務(wù)作為推進全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展、提高老年人健康養(yǎng)老質(zhì)量的重要舉措，加強協(xié)作配合和信息共享，共同做好醫(yī)養(yǎng)簽約健康服務(wù)工作，協(xié)同做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)測統(tǒng)計工作。各地衛(wèi)生健康部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，科學(xué)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強對簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與事中事后監(jiān)管，不斷規(guī)范簽約健康服務(wù)工作；民政部門要積極引導(dǎo)支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與簽約健康服務(wù)工作，加大對養(yǎng)老機構(gòu)的指導(dǎo)力度，確保簽約健康服務(wù)工作順利開展；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要堅持公益性原則，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中特困老年人、城鄉(xiāng)低保老年人、計劃生育特殊家庭老年人等提供無償或低償?shù)膬?yōu)質(zhì)便捷醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)簽約合作全覆蓋工作將列入對市州衛(wèi)生健康、民政部門的重點工作目標(biāo)考核內(nèi)容。省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省中醫(yī)藥管理局將不定期開展調(diào)研督導(dǎo)，對工作落實不到位、弄虛作假，違法違規(guī)、發(fā)生重大安全事故的，將約談有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并通報。

附件：醫(yī)養(yǎng)簽約合作協(xié)議書（范本）

湖南省衛(wèi)生健康委?湖南省民政廳?湖南省中醫(yī)藥管理局

2020年12月17日

附件

醫(yī)養(yǎng)簽約合作協(xié)議書（范本）

甲方：??????????（醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）

乙方：??????????（養(yǎng)老機構(gòu)）

為深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源與養(yǎng)老服務(wù)的無縫對接，滿足具有民事主體資格的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（包含養(yǎng)老機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，下同）入住老年人日益增長的多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，自愿簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合簽約合作協(xié)議書，雙方遵照執(zhí)行。

一、合作期限

雙方開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)合作期限為?年，期滿后可重新協(xié)議并簽約。

二、雙方職責(zé)

（一）甲方職責(zé)

1.甲方為乙方提供健康教育服務(wù)，每年定期開展健康生活方式與行為、健康素養(yǎng)基本知識等健康教育講座。指導(dǎo)協(xié)助乙方做好公共衛(wèi)生和傳染病防治等工作。

2.甲方為乙方提供預(yù)防保健服務(wù)，每年免費為65周歲及以上老年人提供一次健康體檢，并根據(jù)體檢結(jié)果提供健康指導(dǎo)、慢病管理、中醫(yī)藥健康服務(wù)、失能健康評估和康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。對乙方入住老年人開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

3.甲方為乙方提供疾病診治服務(wù)，每年定期開展巡診，對集中供養(yǎng)特困人員提供一次免費上門的集中義診。

4.甲方為乙方提供老年人就醫(yī)友善服務(wù)，為入住老年人提供綠色通道，對有就診及住院需求的老年人在掛號、檢查、住院等方面落實手續(xù)簡化，對急危重病老年人及時協(xié)助轉(zhuǎn)院，對集中特困供養(yǎng)人員提供疾病搶救與免費急救接診服務(wù)。

5.其他經(jīng)雙方協(xié)議需甲方提供的健康服務(wù)。

（二）乙方職責(zé)

1.乙方要為甲方開展上門服務(wù)提供必要的規(guī)范診療場所，并指定專人負責(zé)組織相關(guān)人員參加，及時準(zhǔn)確提供老年人健康狀況材料，及時準(zhǔn)確告知老年人健康狀況，確保相關(guān)常見病、多發(fā)病、慢性病等醫(yī)療服務(wù)的正常開展。

2.乙方要協(xié)助甲方共同建立、完善養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人個人健康檔案，建立老年人醫(yī)療信息資料。

3.發(fā)生醫(yī)療糾紛時，乙方應(yīng)積極配合甲方依法依規(guī)妥善解決醫(yī)患糾紛。

三、附則

1.本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報備縣級衛(wèi)生健康、民政部門各一份。

2.本協(xié)議自雙方簽章之日起正式生效。

2.本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方友好協(xié)商，簽訂補充協(xié)議，與本協(xié)議同等效力。

甲方（蓋章）：???????????乙方（蓋章）：