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公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法總則

醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)對公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法總則整理如下:

第一條為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),支持開展公益性行業(yè)科研工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》(國辦發(fā)【2006】56號),中央財政設(shè)立公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費(以下簡稱“專項經(jīng)費”)。為規(guī)范和加強專項經(jīng)費的管理,提高資金使用效益,制定本辦法。

第二條專項經(jīng)費主要用于支持公益性科研任務(wù)較重的國務(wù)院所屬行業(yè)主管部門(以下簡稱“行業(yè)主管部門”),圍繞《規(guī)劃綱要》重點領(lǐng)域和優(yōu)先主題,組織開展本行業(yè)應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。主要包括:

(一)行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究;

(二)行業(yè)重大公益性技術(shù)前期預(yù)研

(三)行業(yè)實用技術(shù)研究開發(fā);

(四)國家標準和行業(yè)重要技術(shù)標準研究;

(五)計量、檢驗檢測技術(shù)研究。

第三條專項經(jīng)費管理和使用的原則:

(一)明確目標,突出重點。專項經(jīng)費支持的項目要有明確的績效目標,醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集|整理充分體現(xiàn)行業(yè)科研的特點與重點,并且與國家科技計劃支持的項目合理區(qū)分層次,做好與國家科技計劃項目的銜接。專項下只設(shè)項目層次,項目不分解,避免專項經(jīng)費分散使用。

(二)權(quán)責(zé)明確,規(guī)范管理。專項經(jīng)費管理各方權(quán)責(zé)明確、各負其責(zé),堅持政府決策與專家咨詢相結(jié)合,實行決策、實施、監(jiān)督相互獨立、相互制約的管理機制。

(三)科學(xué)安排,整合協(xié)調(diào)。要嚴格按照項目的目標,科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算,杜絕隨意性。要加強科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合。

(四)??顚S?,追蹤問效。要嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定,將專項經(jīng)費納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,單獨核算,確保??顚S茫⒔⒚嫦蚪Y(jié)果的追蹤問效機制。

第四條根據(jù)專項經(jīng)費項目類型特點,一般采取招標或者擇優(yōu)委托方式確定項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位一般為中國大陸境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校和內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等。

第五條行業(yè)主管部門系統(tǒng)外的單位承擔(dān)專項經(jīng)費項目的財政資金應(yīng)當占各行業(yè)專項經(jīng)費的一定比例,具體比例由行業(yè)主管部門確定并報送財政部備案。

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