衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整和制訂新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄的意見》

　　為加快農(nóng)村基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施，近日衛(wèi)生部就調(diào)整和制訂新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄，規(guī)范新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄使用工作提出意見。

　　《意見》提出，各省（區(qū)、市）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，調(diào)整和制訂全省（區(qū)、市）統(tǒng)一的新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄，不宜簡(jiǎn)單套用城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷藥品目錄。新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄分為縣（及以上）、鄉(xiāng)、村三級(jí)。縣級(jí)（及以上）新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄要包含全部國(guó)家基本藥物目錄，并能基本滿足診治疑難重癥的需要；鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄要以國(guó)家基本藥物目錄（基層部分）為主體，可根據(jù)當(dāng)?shù)赝怀鼋】敌枨蠛托罗r(nóng)合基金支付能力適當(dāng)增加，增加的藥品從本省（區(qū)、市）縣級(jí)（及以上）新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄內(nèi)選擇；村級(jí)新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄使用國(guó)家基本藥物目錄（基層部分），如地方根據(jù)實(shí)際確需增加民族藥或地方特殊疾病用藥，經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加相應(yīng)藥物品種。

　　《意見》提出，要根據(jù)不同級(jí)別目錄確定合理的品種數(shù)量，縣級(jí)新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄以800-1200種藥物（含中藥和民族藥）為宜，鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄原則上應(yīng)控制在300-500種（含中藥和民族藥）。為保證國(guó)家基本藥物制度的落實(shí)，新農(nóng)合對(duì)國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)的藥品報(bào)銷比例要明顯高于國(guó)家基本藥物目錄外藥品，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況將報(bào)銷比例差距保持在5%-10%.

　　《意見》要求各地力爭(zhēng)在2009年11月底前完成新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄的調(diào)整和制訂工作，并報(bào)衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司備案。

　?。ǜ鶕?jù)衛(wèi)生部文件摘編）

　　衛(wèi)生部開展建立農(nóng)村居民健康檔案試點(diǎn)工作

　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2009年工作安排的通知》提出的“2009年底前，農(nóng)村居民建立健康檔案試點(diǎn)建檔率達(dá)到5%”的任務(wù)要求，衛(wèi)生部近日下發(fā)通知，就開展建立農(nóng)村居民健康檔案試點(diǎn)的有關(guān)工作提出要求。

　　通知提出，2009年各?。▍^(qū)、市）可選擇具備良好工作基礎(chǔ)的縣（市），先行開展建立農(nóng)村居民健康檔案試點(diǎn)工作。試點(diǎn)縣（市）建立農(nóng)村居民健康檔案工作要覆蓋縣域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取整體推進(jìn)的方法開展試點(diǎn)；要按照衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)規(guī)范》等文件的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的試點(diǎn)工作方案，經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門審核同意后執(zhí)行；要制訂建立、使用、管理健康檔案等方面的工作制度，確保試點(diǎn)工作順利開展；要建立績(jī)效考核制度，制訂以實(shí)行農(nóng)村居民健康管理為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)健康檔案的建立、使用和管理等情況進(jìn)行全面考核。

　　通知要求縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要做好有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的匯總、整理和分析等工作，省級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，做好試點(diǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作。各?。▍^(qū)、市）有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部。

　?。ǜ鶕?jù)衛(wèi)生部文件摘編）

　　衛(wèi)生部制定2009年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員

　　培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案

　　為提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)，中央財(cái)政繼續(xù)安排資金在中西部22個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目。近日，衛(wèi)生部制定2009年培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案，對(duì)項(xiàng)目管理提出具體要求。

　　2009年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)、縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)農(nóng)村衛(wèi)生管理知識(shí)培訓(xùn)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)擬訂具體實(shí)施方案，提出具體培訓(xùn)要求，選編教材，開展監(jiān)督評(píng)估等。2010年1月底前，各省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制訂完成具體實(shí)施方案，2010年9月底前，完成農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。項(xiàng)目實(shí)施末期，衛(wèi)生部將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（根據(jù)衛(wèi)生部文件摘編）

　　衛(wèi)生部要求做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊(cè)工作

　　近日，衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)通知，對(duì)按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書滿5年且擬繼續(xù)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生再注冊(cè)工作提出要求。

　　省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制訂本?。▍^(qū)、市）執(zhí)業(yè)再注冊(cè)的工作方案，明確執(zhí)業(yè)再注冊(cè)的相關(guān)條件和程序等有關(guān)內(nèi)容，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)縣域范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)再注冊(cè)工作的具體實(shí)施。通知要求，執(zhí)業(yè)再注冊(cè)要與鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)考評(píng)和職業(yè)道德評(píng)定相結(jié)合?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要采取多種形式開展宣傳，將有關(guān)政策通知到每一位符合規(guī)定條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　通知要求，地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生配置規(guī)劃，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范診療行為。定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量和效率進(jìn)行考核，確保農(nóng)村居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)。

　?。ǜ鶕?jù)衛(wèi)生部文件摘編）

　　山西印發(fā)《村衛(wèi)生室全覆蓋實(shí)施方案》

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施和人員隊(duì)伍建設(shè)，近日，山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、發(fā)展改革委和財(cái)政廳制定的《山西省村衛(wèi)生室全覆蓋實(shí)施方案》，提出具體目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

　　《實(shí)施方案》提出，要將村衛(wèi)生室全覆蓋建設(shè)項(xiàng)目比照山西省重點(diǎn)工程進(jìn)行指導(dǎo)和管理，享受省重點(diǎn)工程的有關(guān)政策?？h級(jí)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、實(shí)施村衛(wèi)生室建設(shè)。2009年實(shí)現(xiàn)全省村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到80%以上，2010年實(shí)現(xiàn)村村都有衛(wèi)生室。服務(wù)人口800人以下的村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積不少于40平方米，800人以上的不少于60平方米。省按每村不低于0.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)撥付專項(xiàng)資金分配到縣，各縣按照政府采購(gòu)規(guī)定集中招標(biāo)采購(gòu)基本設(shè)備。

　　《實(shí)施方案》同時(shí)要求，各市根據(jù)本地實(shí)際情況制定村醫(yī)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不低于每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無(wú)衛(wèi)生室的村公開招聘的大學(xué)生村醫(yī)，在聘用期間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月800元。鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)。省按每個(gè)建制村配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生計(jì)算，對(duì)國(guó)定貧困縣村醫(yī)按每人每月240元、其他縣按每人每月160元給予補(bǔ)助。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入管理，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、定期考核制度。

　?。ǜ鶕?jù)山西省人民政府辦公廳文件摘編）

　　四川加強(qiáng)新農(nóng)合基金審計(jì)工作

　　近日，四川省衛(wèi)生廳、審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計(jì)工作的通知》，對(duì)各地加強(qiáng)新農(nóng)合基金審計(jì)工作提出要求：一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)合基金審計(jì)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)措施，完善工作流程，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。二是圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)。重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容包括：農(nóng)民個(gè)人參合資金的繳納、政府資金的撥付、基金的分配、基金支出、基金日常業(yè)務(wù)的核算、新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與支出情況等。三是明確分工，密切配合。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)新農(nóng)合基金審計(jì)監(jiān)督工作，促進(jìn)基金安全運(yùn)行，各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要建立健全新農(nóng)合內(nèi)部審計(jì)制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政主管部門要密切配合，年初要制定新農(nóng)合基金年度審計(jì)工作計(jì)劃，明確審計(jì)工作要點(diǎn)；年底要對(duì)新農(nóng)合基金審計(jì)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。各市（州）應(yīng)將新農(nóng)合基金審計(jì)工作情況匯總后，分別上報(bào)省審計(jì)廳和衛(wèi)生廳。

　　（根據(jù)四川省衛(wèi)生廳、審計(jì)廳文件摘編）

　　廣西召開2009年全區(qū)新農(nóng)合工作電視電話會(huì)議

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)醫(yī)改及2009年全國(guó)新農(nóng)合暨農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議精神，廣西壯族自治區(qū)人民政府近日召開2009年全區(qū)新農(nóng)合工作電視電話會(huì)議，自治區(qū)副主席李康出席會(huì)議并作重要講話，財(cái)政部駐廣西專員辦、自治區(qū)新農(nóng)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，各市、縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)及新農(nóng)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

　　會(huì)議傳達(dá)了2009年全國(guó)新農(nóng)合暨農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)了全區(qū)新農(nóng)合工作進(jìn)展情況，并對(duì)今后的工作作了部署。從2010年起，自治區(qū)參合農(nóng)民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)將由100元提高到150元（其中，中央財(cái)政補(bǔ)助60元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助37元，市、縣財(cái)政補(bǔ)助23元，參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)30元），自治區(qū)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)助已列入明年財(cái)政預(yù)算。

　　李康副主席在講話中充分肯定了新農(nóng)合工作取得的成績(jī)，并提出，廣西各級(jí)政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，繼續(xù)堅(jiān)持完善由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌管理醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)的管理體制，支持各級(jí)衛(wèi)生部門履行主管部門職責(zé)，保持現(xiàn)有運(yùn)行體制機(jī)制的穩(wěn)定，健全新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)人員配備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保證管理經(jīng)辦工作正常開展。

　　會(huì)議對(duì)南寧市青秀區(qū)等43個(gè)2008年度全區(qū)新農(nóng)合工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和480位新農(nóng)合工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，并對(duì)獲得先進(jìn)的縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)工作用車1輛。

　　（廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳農(nóng)衛(wèi)處供稿）

　　信息摘編

　　l衛(wèi)生部批復(fù)關(guān)于取得香港居民身份證的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格有關(guān)問(wèn)題近日，衛(wèi)生部對(duì)福建省衛(wèi)生廳《關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)資格有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》作出批復(fù)：獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的內(nèi)地居民在取得香港居民身份證后，其鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書繼續(xù)有效，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定管理。在內(nèi)地行醫(yī)期間，如發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定處理。

　　l農(nóng)衛(wèi)司編印《新農(nóng)合技術(shù)指導(dǎo)組專家工作手冊(cè)》為進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合技術(shù)指導(dǎo)組工作的規(guī)范性，方便專家和各級(jí)衛(wèi)生行政部門開展工作，近日衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司、新農(nóng)合研究中心編印了《新農(nóng)合技術(shù)指導(dǎo)組專家工作手冊(cè)》，主要內(nèi)容包括：近年來(lái)新農(nóng)合相關(guān)政策文件；技術(shù)指導(dǎo)組調(diào)研、課題研究等工作要求；技術(shù)指導(dǎo)組專家、重點(diǎn)聯(lián)系省廳農(nóng)衛(wèi)處聯(lián)系方式等。

　　送：衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生部有關(guān)司局，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，各省會(huì)市衛(wèi)生局，有關(guān)單位