（1997年4月30日江蘇省第八屆人大常委會第二十七次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》）和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 母嬰保健工作實行以保健為中心、保健和臨床相結合，面向基層、面向群體和預防為主的方針。

第三條 地方各級人民政府應當加強對母嬰保健工作的領導，將母嬰保健事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，對貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予特殊扶持。縣級以上地方人民政府可以設立母嬰保健事業(yè)發(fā)展專項資金。按照國家規(guī)定推行婦幼保健保償責任制。

第四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內的母嬰保健工作，對母嬰保健工作實施管理和監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府計劃、財政、物價、民政、計劃生育、公安、勞動、教育、科技等有關部門在各自職責范圍內，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

第五條 本省行政區(qū)域內的任何組織和個人、均應當遵守本辦法。

第二章 婚前保健

第六條 醫(yī)療保健機構應當為公民提供婚前保健服務。

婚前保健服務包括下列內容：

（一）婚前衛(wèi)生指導：關于性衛(wèi)生知識、生育知識和遺傳病知識的教育；

（二）婚前衛(wèi)生咨詢：對有關婚配、生育保健等方面的問題提供醫(yī)學意見；

（三）婚前醫(yī)學檢查：對準備結婚的男女雙方可能患影響結婚和生育的疾病進行醫(yī)學檢查。

第七條 婚前醫(yī)學檢查，由符合國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術標準，并經縣（市）、設區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機構承擔。

第八條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門，應當將本行政區(qū)域內經許可的婚前醫(yī)學檢查醫(yī)療保健機構的名單，送同級人民政府民政部門備案。

婚姻登記管理機關應當告知準備結婚的當事人，到經衛(wèi)生行政部門許可的婚前醫(yī)學檢查醫(yī)療保健機構進行婚前醫(yī)學檢查。

第九條 申請結婚的男女雙方應當持居民身份證醫(yī)學教育`網(wǎng)整理、戶籍證明或者其他有效身份證明到任何一方戶籍所在地經衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機構進行婚前醫(yī)學檢查。

第十條 婚前醫(yī)學檢查包括對下列疾病的檢查：

（一）嚴重遺傳性疾?。?

（二）指定傳染??；

（三）有關精神病。

婚前醫(yī)學檢查的具體項目。按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 婚前醫(yī)學檢查單位應當向接受婚前檢查的當事人出具婚前醫(yī)學檢查證明。

經檢查不能確診的；應當轉至設區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機構確診，并由確診的婚前醫(yī)學檢查單位出具婚前醫(yī)學檢查證明。

第十二條 接受婚前醫(yī)學檢查的當事人對檢查結果有異議的，可以按照本辦法第五章的規(guī)定申請鑒定。

第十三條 婚前醫(yī)學檢查費用的收取標準和減免辦法，由省人民政府物價部門會同有關部門制定，報省人民政府批準后施行。

第三章 孕產期保健

第十四條 醫(yī)療保健機構應當為育齡婦女和孕產婦提供生殖健康和孕產期保健服務。

機關、團體和所有企業(yè)、事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定，為女職工孕期、產后和哺乳期保健提供必要的條件和保障。

第十五條 孕產期保健服務的主要內容是：

（一）為生育健康后代提供醫(yī)學指導與咨詢；

（二）為孕婦建立保健手冊，定期進行產前檢查，記錄檢查結果；

（三）為孕婦提供孕期自我保健及營養(yǎng)指導；

（四）對高危孕婦實行重點監(jiān)護；

（五）采用適宜技術對孕產婦及胎兒進行監(jiān)護，預防產傷及產后出血，降低孕產婦、圍產兒發(fā)病率、死亡率；

（六）指導產婦科學哺乳，定期進行產后訪視；

（七）開展健康教育，及時提供避孕措施方面的咨詢指導和優(yōu)質技術服務。

第十六條 對患下列嚴重疾病的孕婦，醫(yī)療保健機構應當向孕婦作出說明，并予以醫(yī)學指導：

（一）妊娠合并嚴重心、肝、肺、腎疾病、糖尿病、血液病；

（二）嚴重精神性疾?。?

（三）重度的妊娠高血壓綜合癥、產前出血；

（四）影響懷孕和分娩的嚴重畸形；

（五）醫(yī)學上認為可能嚴重影響生育的其他疾病。

第十七條 對接觸致畸物質，妊娠可能危及孕婦生命或者可能嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的醫(yī)學教育`網(wǎng)整理，醫(yī)療保健機構應當予以醫(yī)學指導。

不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工，不得延長工作時間，不得安排夜班勞動。

第十八條 發(fā)現(xiàn)孕婦有下列情形之一的，醫(yī)療保健機構應當進行產前診斷，并進行醫(yī)學指導：

（一）羊水過多或者過少的；

（二）胎兒發(fā)育異?；蛘咛嚎赡芑蔚?；

（三）孕早期接觸過可能導致胎兒先天缺陷的物質的；

（四）曾經分娩過先天性嚴重缺陷的嬰兒的；

（五）年齡超過35周歲的；

（六）原因不明多次流產、死胎、死產的；

（七）夫妻一方為染色體異常的；

（八）其他醫(yī)學上認為需要產前診斷的。

第十九條 實行住院分娩。對個別不能住院分娩的產婦，應當由經過培訓考核合格的接生人員實行消毒接生。

第二十條 嚴禁擅自進行胎兒性別鑒定。醫(yī)學上認為確需進行胎兒性別鑒定的，由醫(yī)務人員提出意見，并經醫(yī)務人員所在醫(yī)療保健機構批準后，由設區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構進行。

第二十一條 醫(yī)療保健機構和經過培訓考核合格的接生人員對新出生的嬰兒，應當按照有關規(guī)定出具出生醫(yī)學證明。

公安部門憑出生醫(yī)學證明辦理嬰兒出生戶籍登記手續(xù)。

第四章 嬰兒保健

第二十二條 醫(yī)療保健機構應當為實行母乳喂養(yǎng)提供必要的條件。

對在嬰兒未滿一周歲哺乳期內的女職工，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，不得延長工作時間，不得安排夜班勞動。

第二十三條 新生兒出生后，監(jiān)護人應當及時到產婦住所地的醫(yī)療保健機構進行登記。產婦住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地醫(yī)療保健機構登記。

醫(yī)療保健機構應當為新生兒建立保健卡，并定期對新生兒提供家庭訪視，對嬰幼兒進行定期健康檢查和預防接種等服務。

第二十四條 醫(yī)療保健機構應當開展嬰幼兒常見病、多發(fā)病的防治，提供嬰幼兒眼、耳、口腔保健服務和促進嬰幼兒神經、精神發(fā)育的有關服務。對高危、體弱兒應當重點監(jiān)護。

第二十五條 醫(yī)療保健機構應當開展新生兒疾病篩查等醫(yī)療保健服務。

從事新生兒疾病篩查業(yè)務的醫(yī)療保健機構，應當負責做好對新生兒疾病的檢查、診斷、治療和隨訪工作。

第二十六條 婦幼保健機構應當按照本辦法及有關規(guī)定對托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作進行指導、監(jiān)測；托兒所、幼兒園應當按照本辦法及有關規(guī)定，做好衛(wèi)生保健工作。

第五章 醫(yī)學技術鑒定

第二十七條 縣以上地方人民政府可以設立母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會（以下簡稱醫(yī)學技術鑒定委員會），負責對本行政區(qū)域內有異議的婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷結果和有異議的下一級醫(yī)學技術鑒定結論進行醫(yī)學技術鑒定。

醫(yī)學技術鑒定委員會組成人員由衛(wèi)生行政部門提名，經同級人民政府審核后聘任醫(yī)學教育`網(wǎng)整理，并報上一級人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第二十八條 醫(yī)學技術鑒定委員會應當由婦產科、兒科、婦女保健、兒童保健、生殖保健、醫(yī)學遺傳、神經病學、精神病學、傳染病學、預防醫(yī)學等醫(yī)學專家組成?？h級醫(yī)學技術鑒定委員會組成人員應當具有主治醫(yī)師以上專業(yè)技術職務；市醫(yī)學技術鑒定委員會組成人員應當具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務；省醫(yī)學技術鑒定委員會組成人員應當具有主任醫(yī)師或者教授專業(yè)技術職務。

第二十九條 公民對醫(yī)療保健機構出具的婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷結果持有異議需要鑒定的，可以在接到診斷結果之日起十五日內向所在地縣（市）、設區(qū)的市醫(yī)學技術鑒定委員會提出書面申請。

醫(yī)學技術鑒定委員會應當在接到書面申請之日起七日內決定是否受理，并書面通知申請人；醫(yī)學技術鑒定委員會應當自受理之日起三十日內作出醫(yī)學技術鑒定結論。如果當事人對鑒定結論不服，可以在接到鑒定結論的十五日內向上一級醫(yī)學技術鑒定委員會申請重新鑒定。省級鑒定為終局鑒定。

第三十條 醫(yī)學技術鑒定委員會遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見必須記錄在案。凡與當事人有利害關系的人員應當回避。

鑒定結論應當由參加鑒定的委員簽名。并加蓋鑒定委員會公章。鑒定材料和鑒定結論原件必須立卷存檔，嚴禁涂改、偽造、隱匿、銷毀。

第三十一條 申請醫(yī)學技術鑒定應當繳納鑒定費。鑒定費先由申請人預付，原檢查、診斷結果與鑒定結論一致的，由申請人承擔；原檢查、診斷結果與鑒定結論不一致的，由原檢查、診斷的醫(yī)療保健機構承擔。鑒定費的收費標準，由省人民政府物價、財政部門會同衛(wèi)生行政部門制定。

第六章 行政管理

第三十二條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責母嬰保健工作的主要職責是：

（一）擬定母嬰保健發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后并組織實施；

（二）依法制定母嬰保健工作規(guī)范和技術管理措施；

（三）負責母嬰保健工作宣傳教育，培訓、考核從事母嬰保健監(jiān)督、監(jiān)測工作的人員；

（四）對醫(yī)療保健機構和從事家庭接生的人員依法進行監(jiān)督，核發(fā)母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證和相應的合格證書；

（五）依照《母嬰保健法》及本辦法實施獎勵和處罰。

第三十三條 醫(yī)療保健機構和人員依法從事母嬰保健工作范圍內的婚前醫(yī)學檢查、產前診斷、遺傳病診斷、終止妊娠手術、結扎手術以及從事家庭接生等專項技術服務，必須根據(jù)《母嬰保健法》第三十二條、第三十三條規(guī)定取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證和母嬰保健技術相應的考核合格證書。

第三十四條 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療保健機構應當加強對母嬰保健人員的崗位培訓和職業(yè)道德教育，定期檢查、考核其業(yè)務水平和職業(yè)道德。

第三十五條 婚姻登記管理機關辦理結婚登記時，應當依法查驗男女雙方持有的婚前醫(yī)學檢查證明或者醫(yī)學鑒定證明。

第三十六條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門設立母嬰保健監(jiān)督員。

母嬰保健監(jiān)督員由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門聘任，報同級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門備案。

第三十七條 醫(yī)療保健機構應當建立孕產婦死亡、圍產兒死亡、五歲以下兒童死亡、出生缺陷的監(jiān)測、統(tǒng)計、報告制度。

第七章 獎 懲

第三十八條 凡從事母嬰保健工作的單位和人員，有下列情況之一的，由各級人民政府給予表彰或者獎勵：

（一）在母嬰保健工作中做出顯著成績的；

（二）在母嬰保健科學研究中取得顯著成果的；

（三）在研究推廣母嬰保健先進實用技術、普及母嬰保健知識和宣傳教育中作出突出貢獻的。

第三十九條 對未取得母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證，從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷、醫(yī)學技術鑒定、施行終止妊娠手術以及出具本辦法規(guī)定的有關醫(yī)學證明的醫(yī)療保健機構，縣級以上衛(wèi)生行政部門應當予以制止、并給予警告或者處以二千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的。處以五千元以上二萬元以下的罰款。

對未取得母嬰保健技術相應的考核合格證書，從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷、醫(yī)學技術鑒定、施行終止妊娠手術以及出具本辦法規(guī)定的有關醫(yī)學證明的人員，縣級以上衛(wèi)生行政部門應當予以制止，并可以給予警告或者處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

未取得有關合格證書，施行終止妊娠手術或者采取其他方法終止妊娠、致人死亡、殘疾醫(yī)學教育`網(wǎng)整理、喪失或者基本喪失勞動能力的，依法追究刑事責任。

第四十條 從事母嬰保健工作的人員違反《母嬰保健法》及本辦法規(guī)定，進行胎兒性別鑒定或者出具虛假醫(yī)學證明，由所在醫(yī)療保健機構或者衛(wèi)生行政部門給予行政處分；情節(jié)嚴重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。

第四十一條 對未取得婚前醫(yī)學檢查證明或者醫(yī)學鑒定證明，或者經婚前醫(yī)學檢查確認不能結婚或者應當暫緩結婚而給予結婚登記的，婚姻登記管理機關應當對婚姻登記管理人員給予行政處分或者撤銷其婚姻登記管理員的資格，并對仍不符合婚姻登記條件的當事人撤銷婚姻登記，收回婚姻登記證書。

第四十二條 按照本辦法實施罰款，應當使用省財政部門監(jiān)制的罰款票據(jù)。罰款必須全部上繳國庫。

第四十三條 衛(wèi)生行政部門和有關部門的工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 在母嬰保健工作中發(fā)生的醫(yī)療糾紛或者醫(yī)療事故，按國家有關法律、法規(guī)處理。

第四十五條 侮辱、威脅、毆打母嬰保健工作人員或者以其他方式阻礙母嬰保健工作正常進行的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定機關的同級人民政府或者上一級主管部門申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟；當事人也可以在接到行政處罰決定書之日起三個月內直接向人民法院提出訴訟。當事人逾期不申請復議、也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 附 則

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。