您提出的《關(guān)于繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化的提案》（第20210518號(hào)）收悉。該提案對(duì)我省進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化提出的一系列建議很有建設(shè)性、前瞻性。我局高度重視，深入開展調(diào)研，會(huì)同省有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真研究。經(jīng)綜合省農(nóng)業(yè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的宣傳教育

近年來，我省把加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)作為推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的重點(diǎn)之一，廣東中醫(yī)藥文化傳播取得明顯進(jìn)展。

一是推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園。在省教育廳、省中醫(yī)藥局指導(dǎo)下，我省有關(guān)機(jī)構(gòu)策劃發(fā)布中醫(yī)藥文化進(jìn)校園“6+1”課程模式。省教育廳、省中醫(yī)藥局聯(lián)合開展中醫(yī)藥文化特色學(xué)校遴選工作，認(rèn)定了首家中醫(yī)藥文化特色學(xué)校試點(diǎn)示范單位，為推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園樹立了樣版。廣州市在全市100所中小學(xué)校開展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作試點(diǎn)。2021年省中醫(yī)藥局撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元，支持廣州市深入開展試點(diǎn)工作，進(jìn)一步探索中小學(xué)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化特色學(xué)校建設(shè)，開設(shè)中醫(yī)藥文化校本課程，編寫校本教材，與中醫(yī)藥大學(xué)、中醫(yī)院結(jié)對(duì)，依托各級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，傳承感受中醫(yī)藥文化的博大精深，增進(jìn)學(xué)生對(duì)中醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的了解和認(rèn)同，提升文化自信。

二是加強(qiáng)中醫(yī)藥文化平臺(tái)建設(shè)，大力開展中醫(yī)藥文化活動(dòng)。我省創(chuàng)建11個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，數(shù)量居全國(guó)首位。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化新媒體平臺(tái)建設(shè)，2020年全國(guó)中醫(yī)醫(yī)院微信服務(wù)號(hào)前5名，我省占4個(gè)；微信訂閱號(hào)前10名，我省占4個(gè)?！爸嗅t(yī)中藥中國(guó)行”、“中醫(yī)名家走基層”等活動(dòng)覆蓋全省各地市。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥文化精品創(chuàng)作。實(shí)施中醫(yī)藥影像工程，推出紀(jì)錄片《懸壺嶺南》《秘境神草》廣受好評(píng)，中醫(yī)藥動(dòng)漫《本草藥?kù)`》等深受少年兒童和家長(zhǎng)好評(píng)，在央視少兒頻道熱播。

二、關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥的診療實(shí)踐和研究

臨床診療是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展之根本。在推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)踐中，我省始終把發(fā)展中醫(yī)診療服務(wù)、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)作為第一要?jiǎng)?wù)。

一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新冠肺炎疫情防控救治中的作用。2020年初疫情發(fā)生后，我省第一時(shí)間組建省級(jí)中醫(yī)藥防治專家組，第一時(shí)間制定發(fā)布省級(jí)中醫(yī)藥治療方案，第一時(shí)間組建高水平的中醫(yī)藥疫病防治隊(duì)伍馳援湖北。截至目前，我省派出約400人次中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員馳援兄弟省市，是全國(guó)派出中醫(yī)醫(yī)療人員最多的省份之一。省內(nèi)救治方面，截至7月26日24時(shí)，全省有確診病例2866名，中醫(yī)藥參與治療2735名，參與率達(dá)95.43%。在近期發(fā)生的本土疫情中，中醫(yī)藥全面參與了本土疫情190例陽(yáng)性感染者的診治，中西醫(yī)協(xié)同確保“零死亡”。

二是加強(qiáng)古典醫(yī)籍和名醫(yī)名家學(xué)術(shù)的傳承保護(hù)。實(shí)施國(guó)醫(yī)大師學(xué)術(shù)思想傳承研究項(xiàng)目和省名中醫(yī)師承項(xiàng)目，挖掘、整理和傳承對(duì)國(guó)醫(yī)大師和省名中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨證經(jīng)驗(yàn)。依托省中醫(yī)院、廣州市第八人民醫(yī)院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥防治傳染病重點(diǎn)研究室，推進(jìn)廣東省常見傳染病中醫(yī)藥防治的歷代醫(yī)家學(xué)術(shù)思想、各家學(xué)術(shù)流派研究傳承工作。依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)和省中醫(yī)院共同建設(shè)國(guó)家和省嶺南中醫(yī)學(xué)術(shù)流派重點(diǎn)研究室，梳理總結(jié)嶺南中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承脈絡(luò)、特色學(xué)術(shù)思想。

三是加強(qiáng)中醫(yī)技法收集與整理。依托廣東省中醫(yī)藥特色技術(shù)與方藥篩選評(píng)價(jià)中心開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查和特色技術(shù)與方藥的篩選評(píng)價(jià)工作。連續(xù)十多年開展“杏林尋寶”活動(dòng)，挖掘傳承300多項(xiàng)民間特色療法，打造中醫(yī)特色療法“活的博物館”。

三、關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

人才是事業(yè)發(fā)展第一資源，在推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)過程中，我省堅(jiān)持以中醫(yī)思維培育為主方向，大力培育高質(zhì)量“鐵桿中醫(yī)”。

一是將廣州中醫(yī)藥大學(xué)納入廣東省高水平大學(xué)建設(shè)，省部局共建“雙”高校，支持構(gòu)建以中醫(yī)思維培養(yǎng)為主導(dǎo)的人才培養(yǎng)體系。設(shè)立中醫(yī)經(jīng)典等級(jí)考試。納入學(xué)分管理，強(qiáng)化經(jīng)典學(xué)習(xí)。加強(qiáng)師承教育。創(chuàng)辦“鐵濤班”等，開辟人才培養(yǎng)試驗(yàn)田，實(shí)行早跟師、早臨癥。加大臨床跟師、臨床觀摩、臨床助教內(nèi)容比重。引導(dǎo)學(xué)生在臨床思考、臨床總結(jié)、臨床科研中強(qiáng)化中醫(yī)思維。

二是設(shè)立廣東省中醫(yī)藥研修院，面向在崗醫(yī)生開展中醫(yī)藥培訓(xùn)，鞏固強(qiáng)化在崗醫(yī)生的中醫(yī)思維。設(shè)立“鄧鐵濤中醫(yī)醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)”，堅(jiān)持以“鐵桿中醫(yī)”為標(biāo)桿鼓勵(lì)中醫(yī)領(lǐng)軍人才脫穎而出。

三是加強(qiáng)高層次人才培育。省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局遴選培育了10名中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、200名杰出青年中醫(yī)藥人才。全省目前共有3名國(guó)醫(yī)大師、4名全國(guó)名中醫(yī)、316名省名中醫(yī)，1名中醫(yī)藥首席科學(xué)家、7名歧黃學(xué)者、5名青年歧黃學(xué)者。

四是實(shí)施廣東中醫(yī)師承“薪火工程”，采取師帶徒方式，為全省培養(yǎng)200名縣級(jí)以下基層中醫(yī)臨床骨干，由100位省內(nèi)名中醫(yī)師承帶教培養(yǎng)。通過項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)，使項(xiàng)目繼承人的中醫(yī)藥理論功底更加扎實(shí)，系統(tǒng)掌握指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)，中醫(yī)臨床診療水平和臨床療效得到顯著提高，能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└觾?yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥診療服務(wù)，同時(shí)發(fā)揮人才輻射作用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥人才培養(yǎng)和中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。

五是加強(qiáng)民間中醫(yī)人才的甄別和使用，實(shí)施傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試工作，近5年來全省共有2705人取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長(zhǎng)證書》和《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》，1271人取得國(guó)家中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。

四、關(guān)于改進(jìn)中藥材種植、采收、加工標(biāo)準(zhǔn)和炮制方法

我省農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等中藥材種植、加工主管部門大力支持中藥種植加工業(yè)發(fā)展，不斷提升廣東南藥質(zhì)量。

一是組織制定中藥材生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。組織制定《廣東省中藥材生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，明確了中藥材生產(chǎn)發(fā)展的總體思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為中藥材種植業(yè)的發(fā)展提供了規(guī)劃指引。二是組織制定中藥材規(guī)程。組織制定《廣陳皮GAP栽培技術(shù)規(guī)程》《化橘紅規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《陽(yáng)春砂規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《巴戟天規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《廣藿香規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《高良姜規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等規(guī)程14個(gè)，為中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。

三是加強(qiáng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持中藥材產(chǎn)區(qū)參與省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持建立陽(yáng)春市春砂仁產(chǎn)業(yè)園、化州市橘紅產(chǎn)業(yè)園、電白區(qū)沉香產(chǎn)業(yè)園、高要區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園、云城區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園、羅定市肉桂產(chǎn)業(yè)園、康美藥業(yè)（惠來）南藥產(chǎn)業(yè)園、博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園、徐聞縣良姜產(chǎn)業(yè)園、平遠(yuǎn)縣南藥產(chǎn)業(yè)園、德慶縣南藥產(chǎn)業(yè)園、潮州市湘橋區(qū)佛手果產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)省級(jí)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，省財(cái)政共投入資金6億元。

三是構(gòu)建中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。開展中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)將質(zhì)量保證體系前移，指定產(chǎn)地，把產(chǎn)地初加工或趁鮮加工納入過程質(zhì)量控制范圍，對(duì)加工條件提出評(píng)估要求并制訂加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。逐步將中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)體系從單一的飲片炮制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)向全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)延伸，構(gòu)建覆蓋種質(zhì)資源、種植采收、產(chǎn)地加工、炮制生產(chǎn)全過程可追溯的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)中藥的規(guī)范化生產(chǎn)。

四是規(guī)范中藥炮制技術(shù)。全面啟動(dòng)廣東省地方中藥材標(biāo)準(zhǔn)和飲片炮制規(guī)范的修訂，發(fā)布《廣東省中藥材標(biāo)準(zhǔn)》（第三冊(cè)），新增地方中藥材標(biāo)準(zhǔn)65個(gè)，并對(duì)《廣東省中藥材標(biāo)準(zhǔn)》341個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、《廣東省中藥飲片炮制規(guī)范》70個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和《廣東省中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)》203個(gè)標(biāo)準(zhǔn)開展全面自查，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)中藥標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理。鼓勵(lì)我省中藥企業(yè)結(jié)合傳統(tǒng)炮制方法和現(xiàn)代生產(chǎn)工藝參數(shù)，建立符合嶺南中藥飲片特點(diǎn)的炮制技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、自動(dòng)化、智能化的現(xiàn)代生產(chǎn)模式。

下一步，我局將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究吸納本提案所提出的意見建議，落實(shí)到我省新一輪中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)中。以實(shí)施《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》為契機(jī)，全力推進(jìn)我省中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

廣東省中醫(yī)藥局

2021年7月30日