為了緩解看病貴、看病難,國家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布關(guān)于醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的若干意見征求稿。要求發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性,鼓勵(lì)醫(yī)師到基層邊遠(yuǎn)地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu),開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是指醫(yī)師在注冊有效期內(nèi),在兩個(gè)或者兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),定期從事執(zhí)業(yè)活動的行為。國家衛(wèi)生計(jì)生委要求,醫(yī)師申請多點(diǎn)執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)爭得第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的書面同意。
臨床、口腔和中醫(yī)類別醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有中級以上醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,從事同一專業(yè)臨床工作5年以上;沒有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)任臨床、醫(yī)技和行政科室主要負(fù)責(zé)人及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);最近連續(xù)兩個(gè)周期的醫(yī)師定期考核沒有不合格記錄等。
衛(wèi)生計(jì)生委要求,對多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)與第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)院簽訂聘用合同,應(yīng)與多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu),分別簽訂多點(diǎn)執(zhí)業(yè)協(xié)議。約定醫(yī)師在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作期限、工作任務(wù)、醫(yī)療責(zé)任、時(shí)間安排、考核方式、薪酬、保險(xiǎn)、福利待遇等,在醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)過程中,發(fā)生醫(yī)療事故或者糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)由當(dāng)市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和職業(yè)醫(yī)師按照有關(guān)的法律法規(guī)和協(xié)議負(fù)責(zé)處理。
醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人才的合理流動,被當(dāng)做是緩解看病難、看病貴的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。其實(shí)早在2009年,它就已經(jīng)提出,并且在全國進(jìn)行了試點(diǎn)。
然而幾年時(shí)間過去了,這個(gè)政策在許多地方面臨著叫好不叫座的尷尬局面。
劉春民是深圳市眼科醫(yī)院一名科室主任,在他看來,自己目前工作任務(wù)繁重,出去多點(diǎn)執(zhí)業(yè)雖能掙錢,但權(quán)衡下來還是得不償失。
劉春民:我每個(gè)星期要做的工作,除了三個(gè)工作日的門診,還有兩個(gè)工作日的手術(shù),其他的時(shí)間我還要去檢查我的下級醫(yī)生的工作,做得好還是不好,要進(jìn)行質(zhì)量控制,還要進(jìn)行科室的計(jì)劃,管理總結(jié),甚至我每天晚上回到家,還要去看大量的外文資料還要撰寫科研論文,所以基本上沒有更多的時(shí)間考慮出去。
而對陳青山來說,沒有選擇多點(diǎn)執(zhí)業(yè)更多的是對多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療條件的擔(dān)心。
陳青山:條件包括它的執(zhí)業(yè)環(huán)境,它的設(shè)備、它的流程,對我們還是有一定的影響,不熟悉,或者這些條件比你所從事的大的醫(yī)院、綜合醫(yī)院和?漆t(yī)院條件要差。那么我們?nèi)サ降紫聢?zhí)業(yè)的話,這個(gè)醫(yī)療的風(fēng)險(xiǎn)就要大一些。
據(jù)一份抽樣調(diào)查,醫(yī)生們對多點(diǎn)執(zhí)業(yè)存在多方面的顧慮。醫(yī)療糾紛及風(fēng)險(xiǎn)方面的占65.5%,擔(dān)心原單位阻撓的占60.6%.擔(dān)心晉升職業(yè)發(fā)展受到不利影響占到了45.9%.另外醫(yī)生要多點(diǎn)執(zhí)業(yè)必須首先向所在的醫(yī)院提出申請,只有經(jīng)醫(yī)院蓋章同意后,醫(yī)生才能到衛(wèi)生行政部門去登記注冊,而對大多數(shù)醫(yī)院來說,除非醫(yī)院之間有合作,否則根本就不會同意自己的醫(yī)生到外面去開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
深圳市第二人民醫(yī)院副院長陳斌表示,你是醫(yī)院人,你到目前為止還是單位人,你的上班,基本的勞動紀(jì)律,那是要求你上班時(shí)間必須在單位。此外,醫(yī)院的資源也不允許,到目前為止,作為經(jīng)營來說,不允許你到其他單位去。
深圳市眼科醫(yī)院副院長劉旭陽表示,撇開這個(gè)人,他的精神有限,這樣一個(gè)問題。如果說這個(gè)人他出去了,除開醫(yī)療工作之外,還會影響到他的教學(xué)和科研工作。這對醫(yī)院本身也是個(gè)損失。
此外醫(yī)生出去多點(diǎn)執(zhí)業(yè),還面臨著他在原單位的工資、福利、及社會保險(xiǎn)等怎么核算,相關(guān)的績效又怎么評估。
更主要的如果不是醫(yī)院之間的合作交流,一旦因?yàn)槎帱c(diǎn)執(zhí)業(yè)產(chǎn)生了醫(yī)療糾紛,還會對原單位產(chǎn)生負(fù)面影響。
在這些壓力之下,多點(diǎn)執(zhí)業(yè)面臨的冷清現(xiàn)象,就可想而知。
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