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醫(yī)師法草案全文征求意見稿正式發(fā)布,草案共七章,五十八條,對現(xiàn)行法律作了較大幅度修改,主要包括保障醫(yī)師合法權(quán)益及待遇、完善醫(yī)師的職責(zé)和義務(wù)、完善醫(yī)師考試注冊管理制度、完善醫(yī)師教育培訓(xùn)和考核制度以及完善法律責(zé)任,草案還吸收了新冠肺炎疫情防控的經(jīng)驗做法!醫(yī)師法修訂草案第五章“法律責(zé)任”改為“保障措施”意味著什么?一文對比中華人民共和國醫(yī)師法草案與舊版執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第五章保障措施,供大家參考。
中華人民共和國醫(yī)師法(草案)第五章保障措施
第五章 保障措施
第四十條 國家建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事、薪酬、職稱、獎勵制度,體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點和技術(shù)勞動價值。
對從事傳染病防治、放射醫(yī)學(xué)和精神衛(wèi)生工作以及其他特殊崗位工作的醫(yī)師,應(yīng)當按照國家規(guī)定給予適當?shù)慕蛸N。津貼標準應(yīng)當定期調(diào)整。
對在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的醫(yī)師,按照國家規(guī)定享受津貼補貼政策,并在職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎勵等方面實行更優(yōu)惠的待遇措施。
第四十一條 國家加強疾病預(yù)防控制人才隊伍建設(shè),建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的醫(yī)師培養(yǎng)和使用機制。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)、二級以上醫(yī)療機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生醫(yī)師,從事人群疾病及危害因素監(jiān)測、風(fēng)險評估研判、監(jiān)測預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、免疫規(guī)劃管理、職業(yè)健康管理等公共衛(wèi)生工作。
第四十二條 國家加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和服務(wù)能力建設(shè)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的,應(yīng)當有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。
國家對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制,完善對鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)待遇政策。
國家采取措施,鼓勵取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員,開辦村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),或者在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向村民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
國家鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學(xué)教育取得醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷;鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)師資格考試。
第四十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作納入社會治安綜合治理體系,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及周邊治安綜合治理,維護醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。
第四十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為醫(yī)務(wù)人員提供職業(yè)安全和衛(wèi)生防護用品,并采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施。醫(yī)務(wù)人員發(fā)生事故傷害或者在職業(yè)活動中因接觸有毒、有害因素而引起疾病、死亡,符合 《工傷保險條例》規(guī)定的,依法享受工傷保險待遇。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當完善安全保衛(wèi)措施,維護良好的醫(yī)療秩序,及時主動化解醫(yī)療糾紛,保障醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)安全。
第四十五條 國家完善醫(yī)療風(fēng)險分擔機制,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險或者建立醫(yī)療風(fēng)險基金,鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。
第四十六條 新聞媒體應(yīng)當加強醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生常識的宣傳,引導(dǎo)公眾理性對待醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險;報道醫(yī)療衛(wèi)生事件,應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,恪守職業(yè)道德,做到真實、客觀、公正。
第四十七條 醫(yī)師協(xié)會等行業(yè)組織應(yīng)當依法開展行業(yè)自律管理,加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,維護醫(yī)師合法權(quán)益,協(xié)助政府衛(wèi)生健康及有關(guān)主管部門開展醫(yī)師考核、培訓(xùn)等工作。
中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法(1999年版)第五章法律責(zé)任
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 以不正當手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的,由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以吊銷;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范,造成嚴重后果的;
(二)由于不負責(zé)任延誤急危患者的搶救和診治,造成嚴重后果的;
(三)造成醫(yī)療責(zé)任事故的;
(四)未經(jīng)親自診查、調(diào)查,簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的;
(五)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的;
(六)使用未經(jīng)批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的;
(七)不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的;
(八)未經(jīng)患者或者其家屬同意,對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的;
(九)泄露患者隱私,造成嚴重后果的;
(十)利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的;
(十一)發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時,不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的;
(十二)發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡,不按照規(guī)定報告的。
第三十八條 醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中造成事故的,依照法律或者國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收其違法所得及其藥品、器械,并處十萬元以下的罰款;對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書;給患者造成損害的,依法承擔賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)師或者侵犯醫(yī)師人身自由、干擾醫(yī)師正常工作、生活的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)未依照本法第十六條的規(guī)定履行報告職責(zé),導(dǎo)致嚴重后果的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告;并對該機構(gòu)的行政負責(zé)人依法給予行政處分。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門工作人員或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)工作人員違反本法有關(guān)規(guī)定,弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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