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甘肅省中醫(yī)藥條例2021年7月1日起施行!

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第54號(hào))

《甘肅省中醫(yī)藥條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2021年3月31日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2021年7月1日起施行。

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年3月31日

甘肅省中醫(yī)藥條例

(2021年3月31日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))

目錄

第一章總則

第二章中醫(yī)藥服務(wù)

第三章中藥保護(hù)

第四章中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第五章中醫(yī)藥教育與人才培養(yǎng)

第六章中醫(yī)藥科學(xué)研究與傳承創(chuàng)新

第七章中醫(yī)藥文化傳播與交流

第八章保障與監(jiān)管

第九章法律責(zé)任

第十章 附則

第一章 總則

第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥,保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,保護(hù)公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、產(chǎn)業(yè)、教育、科研、文化傳播、對(duì)外交流與合作以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。

本條例所稱中醫(yī)藥,是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱,是反映中華民族對(duì)生命、健康和疾病的認(rèn)識(shí),具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。

第三條 發(fā)展中醫(yī)藥應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,貫徹中西醫(yī)并重的方針,堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新,保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),促進(jìn)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐的發(fā)展。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌中醫(yī)藥區(qū)域發(fā)展布局,建立健全中醫(yī)藥管理體系、服務(wù)體系和保障體系,推進(jìn)中醫(yī)藥與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。

第六條 中醫(yī)藥行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律性管理,規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序,依法維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)組織開(kāi)展政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資、捐贈(zèng)、資助中醫(yī)藥事業(yè),支持中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作。

對(duì)在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 每年10月22日世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日同時(shí)為甘肅省中醫(yī)藥宣傳日。

第二章 中醫(yī)藥服務(wù)

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì),應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十條 政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),其規(guī)模和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

政府舉辦的綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)以及有條件的專科醫(yī)院,應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科室和中藥房,并按規(guī)定配備中醫(yī)藥人員、中醫(yī)病床或者中西醫(yī)結(jié)合病床。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)綜合診療服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館),配備中醫(yī)類別醫(yī)師;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)。

第十一條 支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建或者參與各類醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。

社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定等方面,享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

對(duì)社會(huì)力量舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門(mén)診部、診所,醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。

第十二條 從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格,并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐,醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員,其中醫(yī)類別醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體實(shí)施細(xì)則由省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)制定。

臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,通過(guò)中醫(yī)藥技能培訓(xùn)或者專業(yè)進(jìn)修,可以在臨床工作中提供相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)。

第十三條 開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo),運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法,符合中醫(yī)藥服務(wù)基本要求;在醫(yī)療活動(dòng)中采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法的,應(yīng)當(dāng)有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系,將適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,逐步擴(kuò)大中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的服務(wù)范圍。

二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立治未病科室;鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供治未病服務(wù)。

鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù),加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)??平ㄔO(shè),提升中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力。

鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),建設(shè)中醫(yī)藥特色醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用,加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)傳染病防治和應(yīng)急能力建設(shè),將中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和院前急救體系,推廣有效方劑和特色技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病預(yù)防和救治中的作用。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防與控制中積極運(yùn)用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式,建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,支持中醫(yī)和西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用。

第十七條 支持有條件的民族自治地方人民政府舉辦少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院,推廣療效確切的少數(shù)民族醫(yī)藥技術(shù)和方藥。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十八條 鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院開(kāi)展中醫(yī)藥循證中心建設(shè)和中醫(yī)經(jīng)典病房建設(shè);鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展中醫(yī)藥新型醫(yī)療服務(wù)。

第三章 中藥保護(hù)

第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生中藥材資源保護(hù),完善中藥材資源分級(jí)保護(hù)、野生中藥材物種分級(jí)保護(hù)制度,建立瀕危野生藥用動(dòng)植物資源保護(hù)區(qū)。

支持依法開(kāi)展珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物資源的保護(hù)、繁育、人工種植養(yǎng)殖以及替代品的研究與開(kāi)發(fā)。

第二十條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定甘肅道地藥材目錄,建立甘肅道地藥材種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)地。

省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、完善道地藥材標(biāo)準(zhǔn)體系。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)采取有效措施,對(duì)本行政區(qū)域道地、特色中藥資源進(jìn)行品種選育和產(chǎn)地保護(hù),提高中藥材品質(zhì)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持道地、特色中藥材品種申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品,培育甘肅道地藥材名優(yōu)品牌。

第二十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制道地藥材種植養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃,加強(qiáng)中藥材種植養(yǎng)殖基地建設(shè),促進(jìn)規(guī)范化和規(guī)?;a(chǎn)。

中藥材種植養(yǎng)殖過(guò)程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等),不得超范圍、超劑量使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。

第二十二條 中藥材的種植養(yǎng)殖、采集、儲(chǔ)藏、初加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和中藥飲片加工炮制等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范藥材采購(gòu)(含中藥飲片)渠道,規(guī)范中藥飲片炮制和中藥制劑的配制行為,保證中藥飲片和中藥制劑的質(zhì)量。

禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)摻雜使假、以假充真、以次充好、霉?fàn)€變質(zhì)的中藥材、中藥飲片;禁止濫用硫磺熏蒸、染色等違規(guī)方式加工中藥材。

第二十三條 保護(hù)中藥飲片傳統(tǒng)炮制技術(shù)和工藝,支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝炮制中藥飲片。鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制和推廣應(yīng)用特色中藥制劑。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制中藥制劑,應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證,或者委托取得藥品生產(chǎn)許可證的藥品生產(chǎn)企業(yè)、取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制中藥制劑。醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托配制中藥制劑,應(yīng)當(dāng)向省藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑品種,應(yīng)當(dāng)依法取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)。僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種,向省藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案后即可配制,不需要取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案的中藥制劑品種的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。

鼓勵(lì)和支持符合規(guī)定的中藥制劑在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用??烧{(diào)劑中藥制劑目錄由省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)與藥品監(jiān)督管理部門(mén)共同確定。

第四章 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌行業(yè)規(guī)劃,打造隴藥名優(yōu)品牌,協(xié)同推進(jìn)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

省人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)甘肅省國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))人民政府依法在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)模式、管理體制機(jī)制等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植,創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)中藥材特優(yōu)區(qū),推動(dòng)規(guī)?;?jīng)營(yíng),規(guī)范中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造中藥產(chǎn)業(yè)集群,培育中藥龍頭企業(yè),提升綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立中藥材收儲(chǔ)制度,提升中藥材倉(cāng)儲(chǔ)能力,支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;兴幉膫}(cāng)儲(chǔ)物流基地,完善中藥材現(xiàn)代商貿(mào)相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)、電子商務(wù)、期貨交易等配套服務(wù)。

第二十八條 鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)工藝開(kāi)展中藥材精深加工,研發(fā)、推廣中藥保健品、藥膳、化妝品、藥浴等甘肅道地藥材產(chǎn)品;支持企業(yè)開(kāi)發(fā)中醫(yī)特色診療設(shè)備、中醫(yī)健身器械、中藥獸藥等新產(chǎn)品,推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。

第二十九條 支持中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、文化、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合。

第五章 中醫(yī)藥教育與人才培養(yǎng)

第三十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展中醫(yī)藥教育,建立中醫(yī)藥臨床教學(xué)基地、繼續(xù)教育基地和規(guī)范化培訓(xùn)基地,形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接,師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。

第三十一條 實(shí)施中醫(yī)藥教育的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥經(jīng)典理論和中醫(yī)藥臨床實(shí)踐教育,體現(xiàn)中醫(yī)藥學(xué)科特色,符合中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展規(guī)律。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)師和城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥師承教育,支持有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的中醫(yī)醫(yī)師和中藥專業(yè)技術(shù)人員在執(zhí)業(yè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)中帶徒授業(yè)。

第三十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策、措施,鼓勵(lì)西醫(yī)藥從業(yè)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥,將中醫(yī)藥知識(shí)納入臨床醫(yī)師、全科醫(yī)師教育培訓(xùn)內(nèi)容;鼓勵(lì)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位,培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才。

第三十五條 省人民政府衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善符合中醫(yī)藥崗位特點(diǎn)的中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)體系和職業(yè)發(fā)展保障體系,加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才、西學(xué)中人才和中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥人才引進(jìn)政策。

縣級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院可以根據(jù)需要設(shè)立中醫(yī)藥特設(shè)崗位,引進(jìn)高層次中醫(yī)藥人才。

第六章 中醫(yī)藥科學(xué)研究與傳承創(chuàng)新

第三十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科學(xué)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃,對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域的科研機(jī)構(gòu)、平臺(tái)建設(shè)等予以重點(diǎn)支持,設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展專家智庫(kù)。

省人民政府科技、衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)科技計(jì)劃中將中醫(yī)藥科學(xué)研究列為重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向。

第三十八條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法,開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)研究,加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合研究,促進(jìn)中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的繼承和創(chuàng)新。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持中醫(yī)藥典籍研究利用,深入挖掘、研究中醫(yī)藥歷史文化資源,形成具有甘肅特色的中醫(yī)藥文獻(xiàn)及診療方法和技術(shù);對(duì)中醫(yī)藥文化古跡、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他有價(jià)值的歷史遺存進(jìn)行保護(hù)、修繕、研究、利用。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)、秘方,以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法、炮制工藝等進(jìn)行保護(hù)、整理、開(kāi)發(fā);支持經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方藥理研究以及生產(chǎn)技藝的傳承,推動(dòng)以經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、療效確切中藥制劑為基礎(chǔ)的中藥新藥研發(fā)。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府科技、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善成果轉(zhuǎn)化與評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第四十二條 對(duì)具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值的中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法,省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織遴選中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人,并為傳承活動(dòng)提供必要的條件。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展傳承活動(dòng)。

第七章 中醫(yī)藥文化傳播與交流

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳,支持中醫(yī)藥博物館、文化館和宣傳教育基地建設(shè),鼓勵(lì)創(chuàng)作中醫(yī)藥科普作品、影視作品等文化產(chǎn)品。

報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展中醫(yī)藥知識(shí)宣傳,弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。

第四十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中醫(yī)藥對(duì)外合作交流,推進(jìn)涉外中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)合作、服務(wù)貿(mào)易等活動(dòng)的開(kāi)展,擴(kuò)大中醫(yī)藥影響力。

第四十五條 鼓勵(lì)有條件的組織和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定在國(guó)(境)外開(kāi)展中醫(yī)藥合作項(xiàng)目,開(kāi)辦中醫(yī)中心、中醫(yī)醫(yī)院、診所和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)藥院校招收留學(xué)生,鼓勵(lì)中醫(yī)藥院校、相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦涉外中醫(yī)短期培訓(xùn)班和進(jìn)修班,開(kāi)展中醫(yī)藥國(guó)際教育。

第八章 保障與監(jiān)管

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障,將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥工作跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)做好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量管理等工作。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專門(mén)管理人員,完善中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

縣級(jí)以上綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥管理科(室)。

第四十九條 中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照法定價(jià)格管理權(quán)限合理確定,體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)的成本和專業(yè)技術(shù)價(jià)值。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策,應(yīng)當(dāng)有中醫(yī)藥主管部門(mén)參加,注重發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì),落實(shí)對(duì)中醫(yī)藥的傾斜政策。

省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以國(guó)家《藥品目錄》為基礎(chǔ),將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片、民族藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

市級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策,推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢(shì)病種支付方式改革。

第五十一條 開(kāi)展法律、行政法規(guī)規(guī)定的與中醫(yī)藥有關(guān)的評(píng)審、評(píng)估、鑒定活動(dòng),應(yīng)當(dāng)成立中醫(yī)藥評(píng)審、評(píng)估、鑒定的專門(mén)組織,或者有中醫(yī)藥專家參加。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),加強(qiáng)中藥材種源和種植養(yǎng)殖過(guò)程管理以及中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥材品種監(jiān)管體系建設(shè),建立覆蓋全過(guò)程、可追溯的中藥材監(jiān)管體系,保證中藥材質(zhì)量;建立中醫(yī)藥監(jiān)督管理信息系統(tǒng),健全中醫(yī)藥守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè)建立中藥材、中藥飲片質(zhì)量驗(yàn)收制度和來(lái)源去向追溯制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥材加工、中藥飲片炮制、中藥制劑配制及其使用的監(jiān)督管理。

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)技術(shù)和服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥廣告宣傳、養(yǎng)生保健服務(wù)的監(jiān)督管理,依法查處假借中醫(yī)藥名義虛假宣傳、騙取財(cái)物等活動(dòng)。

第九章 法律責(zé)任

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)擅自合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其性質(zhì)的;

(二)違反法律、法規(guī)規(guī)定頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書(shū)的;

(三)其他未依法履行中醫(yī)藥監(jiān)管職責(zé)的。

第五十六條 違反本條例規(guī)定,中藥材種植養(yǎng)殖過(guò)程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者超范圍、超劑量使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)摻雜使假、以假充真、以次充好、霉?fàn)€變質(zhì)的中藥材、中藥飲片的,濫用硫磺熏蒸、染色等違規(guī)方式加工中藥材的,由承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法予以處罰;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十章 附則

第五十九條 法律、行政法規(guī)對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥品和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十條 本條例自2021年7月1日起施行。2000年12月2日甘肅省第九屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》同時(shí)廢止。

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