巴中市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）

為切實(shí)搶抓發(fā)展機(jī)遇，提升我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量，助推巴中由中醫(yī)藥資源大市發(fā)展為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，助力“健康巴中”建設(shè)，根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的系列重要指示精神和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）實(shí)施方案的通知》（川府發(fā)〔2017〕27號(hào)）、《巴中市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》《中共巴中市委辦公室 巴中市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》等文件精神，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃以2020年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期為2020—2030年。

一、發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，藥材資源優(yōu)質(zhì)豐富。巴中屬典型的盆周山區(qū)、亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候，是道地藥材適宜生長區(qū)，素有“四川盆地北緣山區(qū)重要生物基因庫和天然藥庫”之稱。目前，境內(nèi)有野生中藥材1480種、藥用動(dòng)物275種、礦物及其他藥材20余種，蘊(yùn)藏量達(dá)8萬余噸。其中，種植經(jīng)驗(yàn)成熟品種120多個(gè)，被列入《中國藥典》的有90多種（大宗常用品種48個(gè)），多種藥材有效成分高于藥典標(biāo)準(zhǔn)；通江銀耳，巴州川明參、柞蠶蛹，南江金銀花、杜仲、厚樸6個(gè)品種獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)，早在20世紀(jì)80年代被國家林業(yè)局、國家中醫(yī)藥管理局評定為“中國三木藥材之鄉(xiāng)”。

種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，醫(yī)藥工業(yè)快速發(fā)展。全市現(xiàn)有中藥材重點(diǎn)基地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）47個(gè)、1000畝以上套種連片基地69個(gè)。其中，木本藥材種植面積20.2萬畝，草本（菌類）藥材種植面積49.8萬畝，有藥用動(dòng)物養(yǎng)殖基地10個(gè)，年均產(chǎn)量14萬噸。2015年，四川省食品藥品監(jiān)管局將我市列為“川產(chǎn)道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈管理規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升工程示范基地”共建單位。目前，全市發(fā)展中藥材產(chǎn)地初加工工廠20余家，引進(jìn)國藥天江、普瑞制藥等中醫(yī)藥精深加工企業(yè)6家（中成藥化學(xué)藥制劑、配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)各1家，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)3家），擁有藥品品種79個(gè)，批準(zhǔn)文號(hào)107個(gè)，投產(chǎn)解毒降脂片、保心寧片等產(chǎn)品8個(gè)，衍生銀耳面膜、黃芪飲料等多種產(chǎn)品，中醫(yī)藥生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。

市場體系逐漸完善，醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展良好。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材購銷網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)，發(fā)展藥品批發(fā)公司35家，藥品零售連鎖公司16家，藥品零售連鎖門店1960余家，醫(yī)療器械專兼營企業(yè)91家，醫(yī)藥流通消費(fèi)領(lǐng)域年產(chǎn)值達(dá)20億元；全國中藥材倉儲(chǔ)物流基地落戶巴州區(qū)，現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)購銷網(wǎng)絡(luò)日趨健全。有公立中醫(yī)醫(yī)院4家、社會(huì)辦中醫(yī)（?？疲┽t(yī)院6家，中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥從業(yè)人員總數(shù)6389人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配有中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員和多種中醫(yī)診療設(shè)備。支付方式改革持續(xù)深化，中西藥結(jié)合同病同價(jià)病種不斷擴(kuò)展，2019年全市基層中醫(yī)藥服務(wù)率達(dá)84.12%。

基礎(chǔ)條件不斷提升，發(fā)展保障持續(xù)強(qiáng)化。組織機(jī)構(gòu)方面，專門成立巴中市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，負(fù)責(zé)促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)融合發(fā)展。交通方面，隨著“6631”立體交通體系加快構(gòu)建，全市交通運(yùn)輸外暢內(nèi)達(dá)、便捷快速，正成為南連北接、承東啟西的綜合交通樞紐。電力方面，已形成500千伏變電站為支撐、220千伏雙環(huán)網(wǎng)為骨干的國家電網(wǎng)體系。政策方面，市委、市政府將道地藥材產(chǎn)業(yè)納入全市四大特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入全市四大重點(diǎn)工業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)納入全市四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)予以大力推動(dòng)；先后出臺(tái)了《巴藥發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《巴中市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》《中共巴中市委辦公室 巴中市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》等文件支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。融合發(fā)展方面，市委、市政府結(jié)合市內(nèi)獨(dú)特的氣候環(huán)境和豐富的文旅資源，將文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為“全域旅游突破”的重要內(nèi)容予以全力推進(jìn)。

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