關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間心理援助熱線工作指南的通知
肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕24號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部):
為指導(dǎo)各地衛(wèi)生健康、教育、民政、文明辦、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)及心理健康相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù),做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間心理援助熱線工作,制定了《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間心理援助熱線工作指南》。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒
肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
2020年2月7日
(信息公開(kāi)形式:主動(dòng)公開(kāi))
新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間心理援助熱線工作指南
為指導(dǎo)各地衛(wèi)生健康、教育、民政、文明辦、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)及心理健康相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù),做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間心理援助熱線(以下簡(jiǎn)稱熱線)工作,根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎疫情緊急心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)原則》《關(guān)于設(shè)立應(yīng)對(duì)疫情心理援助熱線的通知》等要求,制定本工作指南。
一、熱線工作目標(biāo)
為疫情防控期間不同人群提供心理支持、心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)等服務(wù),幫助求助者預(yù)防和減輕疫情所致的心理困頓,尋找和利用社會(huì)支持資源,維護(hù)心理健康,防范心理壓力引發(fā)的極端事件。
二、熱線工作原則
(一)堅(jiān)持公益服務(wù)。為在疫情防控中有心理困頓的人員提供免費(fèi)的心理援助服務(wù)。
(二)堅(jiān)持專業(yè)服務(wù)。運(yùn)用專業(yè)的方法和技術(shù),為求助者提供規(guī)范的情緒疏導(dǎo)、情感支持、危機(jī)干預(yù)等有針對(duì)性的服務(wù),并定期開(kāi)展專業(yè)督導(dǎo),保障熱線服務(wù)的專業(yè)性。
(三)堅(jiān)守倫理要求。遵守善行、責(zé)任、誠(chéng)信、公正、尊重的職業(yè)倫理和職業(yè)精神,避免對(duì)求助者造成傷害,維護(hù)其身心健康。
三、熱線設(shè)立要求
(一)?基本要求。
1.精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)(精神??漆t(yī)院、具有精神科特長(zhǎng)的綜合醫(yī)院)、高等院校學(xué)生心理健康教育與咨詢中心、心理健康相關(guān)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織,可在衛(wèi)生健康、教育、民政、共青團(tuán)、文明辦、殘聯(lián)等對(duì)應(yīng)行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立熱線,并負(fù)責(zé)熱線日常管理和維護(hù)。
2.熱線要接受對(duì)應(yīng)行業(yè)(領(lǐng)域)行政部門(mén)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3.熱線原則上應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)服務(wù)。
4.在疫情發(fā)生前已開(kāi)通的熱線,在疫情期間維持原服務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,設(shè)立應(yīng)對(duì)疫情心理援助服務(wù)的專門(mén)坐席。
(二)?硬件要求。
1.接聽(tīng)場(chǎng)所。應(yīng)當(dāng)設(shè)有固定的接聽(tīng)場(chǎng)所,環(huán)境相對(duì)封閉、安靜。每條熱線至少開(kāi)通2個(gè)坐席,負(fù)責(zé)疫情相關(guān)心理援助服務(wù)。
2.接聽(tīng)設(shè)備。應(yīng)當(dāng)配備專用接聽(tīng)設(shè)備,具備接聽(tīng)、記錄、轉(zhuǎn)接、錄音等功能。如目前僅有電話,尚未配備相關(guān)設(shè)備,則應(yīng)當(dāng)保證工作狀態(tài)下的通信信號(hào)暢通穩(wěn)定。
(三)?工作團(tuán)隊(duì)。
熱線內(nèi)部可根據(jù)條件設(shè)立行政管理組、咨詢工作組、督導(dǎo)組,各個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)相互配合做好熱線服務(wù)。行政管理組由熱線主辦機(jī)構(gòu)的行政管理人員組成,主要負(fù)責(zé)熱線運(yùn)行管理和運(yùn)行保障等,咨詢工作組由熱線咨詢員組成,主要負(fù)責(zé)接聽(tīng)求助者電話,提供心理支持、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。督導(dǎo)組由高年資、有熱線工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的精神醫(yī)學(xué)、臨床與咨詢心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)熱線咨詢員業(yè)務(wù)督導(dǎo)工作。
四、熱線咨詢員要求
(一)基本要求。
1.自愿參加熱線服務(wù),具有良好的專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神,有良好的職業(yè)操守。
2.語(yǔ)言表達(dá)清楚,溝通、交流的意愿和能力強(qiáng)。
3.具備相關(guān)專業(yè)背景,包括精神科醫(yī)護(hù)人員、心理治療師、心理咨詢師、心理健康相關(guān)社會(huì)工作者等。
(二)專業(yè)要求。
1.具備專業(yè)能力。掌握熱線服務(wù)基本理論和技能、熱線接聽(tīng)技能、服務(wù)倫理要求等,具備處理心理應(yīng)激問(wèn)題的能力。
2.掌握特定技能。了解危機(jī)干預(yù)的基本理論,能夠識(shí)別常見(jiàn)精神障礙和危機(jī)狀態(tài),及時(shí)對(duì)高危人員進(jìn)行危機(jī)干預(yù)或轉(zhuǎn)介。
(三)實(shí)踐操作要求。
1.熟悉熱線服務(wù)的處理流程,包括確立關(guān)系、澄清問(wèn)題、確定工作目標(biāo)、探討解決方法、總結(jié)等過(guò)程,熟練掌握設(shè)備操作和完成相關(guān)記錄等。高危及可能危害他人及社會(huì)安全的來(lái)電應(yīng)當(dāng)向行政管理組匯報(bào),并尋求督導(dǎo)。
2.掌握熱線服務(wù)的各種基本技巧,如傾聽(tīng)的技巧,提問(wèn)的方式,如何表達(dá)理解、提供建議、進(jìn)行總結(jié)、把握時(shí)間等。
3.熟悉有關(guān)疫情的最新政策和科普知識(shí)。
4.熟悉熱線服務(wù)中的評(píng)估要求,包括基本的狀態(tài)、嚴(yán)重性、危險(xiǎn)性、效果的評(píng)價(jià)演練。
5.熟悉危機(jī)來(lái)電的識(shí)別和處理基本原則,包括基本步驟、風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估、資源的利用等。
(四)工作職責(zé)。
1.按熱線管理要求收集有關(guān)電話內(nèi)容和求助者信息。
2.向求助者提供準(zhǔn)確的疫情防控相關(guān)信息。
3.提供規(guī)范的心理援助和危機(jī)干預(yù)服務(wù)。
4.必要時(shí),為求助者推薦其他適當(dāng)?shù)馁Y源或服務(wù)。
5.定期接受崗位培訓(xùn)和督導(dǎo)。
6.遵守心理健康服務(wù)倫理要求。
五、熱線督導(dǎo)要求
(一)督導(dǎo)目的。確保求助者的健康權(quán)益,促進(jìn)熱線咨詢員的專業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)。
(二)督導(dǎo)員基本要求。
1.具有精神醫(yī)學(xué)、臨床與咨詢心理學(xué)、危機(jī)干預(yù)等方面的專業(yè)教育及培訓(xùn)背景。
2.有豐富的理論和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
3.有教學(xué)的意愿和熱情,有教學(xué)能力。
4.有成熟的人格和進(jìn)取的人生態(tài)度。
5.對(duì)熱線工作比較熟悉。
(三)督導(dǎo)員工作職責(zé)。
1.對(duì)熱線相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)熱線咨詢員的專業(yè)知識(shí)、服務(wù)技能等方面進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高熱線咨詢員的業(yè)務(wù)能力。
2.定期為熱線咨詢員提供個(gè)體或團(tuán)體督導(dǎo),解答熱線咨詢員的疑難問(wèn)題,維護(hù)熱線咨詢員的身心健康,幫助其自我成長(zhǎng)。
3.配合熱線管理人員對(duì)熱線咨詢員進(jìn)行招募、選拔、考核等,定期對(duì)熱線咨詢員的工作狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估。
4.會(huì)同熱線管理人員制定熱線服務(wù)質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容,及時(shí)評(píng)估熱線咨詢員的業(yè)務(wù)能力,向熱線咨詢員反饋接線中存在的問(wèn)題。
5.指導(dǎo)熱線咨詢員應(yīng)對(duì)高危來(lái)電、特殊來(lái)電、高危事件;協(xié)助高危來(lái)電、特殊來(lái)電、高危事件的轉(zhuǎn)介處理。
6.密切關(guān)注熱線運(yùn)行情況,及時(shí)提出切實(shí)可行的改進(jìn)熱線工作的意見(jiàn)建議。
7.在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題,可向中國(guó)心理學(xué)會(huì)、中國(guó)心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)專家團(tuán)隊(duì)(名單由學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)在相關(guān)網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布)尋求專業(yè)督導(dǎo)。
六、熱線管理要求
(一)開(kāi)展熱線服務(wù)質(zhì)量評(píng)估。
熱線管理部門(mén)可以采取自評(píng)、他評(píng)、即時(shí)評(píng)定和定期抽查相結(jié)合的方式,對(duì)熱線服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:
1.熱線咨詢員的接線態(tài)度、交流技巧、接電過(guò)程,對(duì)一般心理問(wèn)題來(lái)電、危機(jī)來(lái)電、特殊來(lái)電進(jìn)行評(píng)估干預(yù)的實(shí)施要點(diǎn)。
2.求助者的問(wèn)題類(lèi)型、求助者使用服務(wù)過(guò)程的反應(yīng)、服務(wù)結(jié)束時(shí)的滿意度(如:對(duì)熱線咨詢員態(tài)度、服務(wù)有效性的評(píng)價(jià))。
(二)規(guī)范采集和保存熱線業(yè)務(wù)資料。
1.制訂熱線電話登記、處理記錄及評(píng)估表格,對(duì)熱線服務(wù)情況進(jìn)行記錄,建立熱線咨詢員交接班記錄。
2.熱線服務(wù)的文字記錄、電子記錄、錄音資料需要由專人保管,相關(guān)資料至少保存3年。在資料采集保存過(guò)程中或資料對(duì)外轉(zhuǎn)送、網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循保密、及時(shí)、完整的原則。
(三)完善實(shí)施相關(guān)服務(wù)規(guī)范。
1.督導(dǎo)員定期對(duì)熱線業(yè)務(wù)資料進(jìn)行抽查,依照服務(wù)質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容開(kāi)展檢查,并提出改進(jìn)意見(jiàn)。
2.可以采取盲法評(píng)估,也可以與相關(guān)熱線咨詢員一起復(fù)習(xí)業(yè)務(wù)登記資料,共同評(píng)估熱線服務(wù)的合理性、有效性。
3.針對(duì)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,開(kāi)展在崗繼續(xù)教育,提升熱線服務(wù)質(zhì)量。
(四)開(kāi)放舉報(bào)投訴等反饋渠道。可以設(shè)立舉報(bào)電話、網(wǎng)站論壇、問(wèn)卷調(diào)查等,接受社會(huì)對(duì)熱線服務(wù)情況的監(jiān)督。
(五)定期開(kāi)展總結(jié)評(píng)估。
1.匯總分析熱線服務(wù)人次、舉報(bào)問(wèn)題次數(shù)、民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果,評(píng)估機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響水平。
2.匯總分析求助者的基本信息、求助問(wèn)題類(lèi)型、滿意度等數(shù)據(jù),評(píng)估熱線服務(wù)的合適程度。
3.匯總分析熱線咨詢員的自評(píng)、他評(píng)結(jié)果,評(píng)估熱線咨詢員的工作狀態(tài)。
七、熱線服務(wù)倫理要求
(一)具備政治責(zé)任感。熱線咨詢員應(yīng)當(dāng)具備基本的政治責(zé)任感,在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作,及時(shí)傳達(dá)有關(guān)法律法規(guī)和政策,不做違背法律和道德的行為。
(二)科學(xué)準(zhǔn)確傳播信息。熱線咨詢員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí),不斷更新自己的知識(shí),以確保及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)地傳播相關(guān)信息。
(三)及時(shí)處理應(yīng)急事件。熱線工作團(tuán)隊(duì)有義務(wù)防范和處理個(gè)人、團(tuán)體和社會(huì)應(yīng)急事件。在面對(duì)應(yīng)急或突發(fā)事件時(shí),要沉著冷靜,及時(shí)恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處理,不得違反相關(guān)職業(yè)守則。對(duì)應(yīng)急事件不可隱瞞或弄虛作假。
(四)保持客觀公正。熱線咨詢員應(yīng)當(dāng)盡最大可能保證每一位求助者得到同等的機(jī)會(huì),獲得滿意的答復(fù)。應(yīng)當(dāng)以客觀、科學(xué)、公正的態(tài)度對(duì)待每一位求助者,盡量減少個(gè)人價(jià)值觀對(duì)求助者的影響,多提供專業(yè)服務(wù),不給予道德價(jià)值評(píng)判;多提供選擇方案,不給予直接指令。
(五)遵守知情同意及保密原則。熱線咨詢員如對(duì)熱線服務(wù)過(guò)程進(jìn)行錄音,應(yīng)當(dāng)事先取得求助者的知情同意。熱線咨詢員應(yīng)當(dāng)充分尊重求助者的隱私權(quán)。在接聽(tīng)電話過(guò)程中可以對(duì)求助者的問(wèn)題做必要的記錄,但這只是為了以后接受督導(dǎo),對(duì)自己的工作進(jìn)行總結(jié)所用。除保密例外的情況外,未經(jīng)求助者知情同意,嚴(yán)禁將求助者的個(gè)人信息、求詢問(wèn)題以及相關(guān)信息透露給第三方,更不可利用上述信息謀取私人利益。