全國(guó)兩會(huì)期間，在河南省代表團(tuán)駐地，全國(guó)人大代表馬文芳每天都要接待好幾波記者。馬文芳2008年當(dāng)選為全國(guó)人大代表，此后，他位于河南省通許縣大崗李鄉(xiāng)蘇劉莊村的“愛心診所”開始出現(xiàn)在各類報(bào)道中。在面對(duì)電視鏡頭、錄音筆以及埋頭記錄的記者時(shí)，馬文芳年年都在描述他所了解的村醫(yī)現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)這支隊(duì)伍后繼乏人的事實(shí)。

“我是一名農(nóng)民代表，也是村醫(yī)的代表。”馬文芳說，2008年，他當(dāng)選為全國(guó)人大代表后，用將近1個(gè)月的時(shí)間，自費(fèi)赴山東、河南和湖南3省調(diào)研，走訪了18個(gè)縣、100個(gè)村衛(wèi)生所（室），組織填寫《農(nóng)村衛(wèi)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生基本情況調(diào)查表》。通過調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基本衛(wèi)生服務(wù)水平堪憂，村醫(yī)待遇較低，部分村莊甚至沒有村醫(yī)。

“每年我都用三四個(gè)月時(shí)間調(diào)研，全部自費(fèi)。”馬文芳說，9年里，他調(diào)研過7個(gè)省、38個(gè)地級(jí)市、300多個(gè)村，走訪過4000多人，共提出416條建議、21條議案。“最困惑的事情就是村醫(yī)由誰來接班的問題。”這個(gè)問題就發(fā)生在馬文芳自己身上。他已經(jīng)66歲了，按照河南省村醫(yī)65歲退休的政策，可以每個(gè)月獲得300元的養(yǎng)老補(bǔ)助。“這筆錢太少，維持不了基本生活，因此也就沒辦法退休。就算我退休了，唯一的接班人選就是我弟弟，他多年來一直跟著我學(xué)醫(yī)。”馬文芳說。

同樣的困惑，出現(xiàn)在無數(shù)寄給馬文芳的信件中。“最多的一年，我收到了幾千封全國(guó)各地村醫(yī)寄來的信。”馬文芳說，這些信件集中反映的就是村醫(yī)身份問題醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理，這是村醫(yī)最為惦記的事情。“因?yàn)闆]有身份，村醫(yī)的養(yǎng)老就沒有保障，村醫(yī)隊(duì)伍就缺乏對(duì)年輕人的吸引力。”

根據(jù)我國(guó)歷年的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公告，我國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍呈現(xiàn)不穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顩r。在馬文芳當(dāng)選為全國(guó)人大代表的2008年，全國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員的數(shù)量為93.8萬人，此后逐年增長(zhǎng)，在2011年達(dá)到112.6萬人；但在此之后又逐年下降，2015年為103.2萬人。在這段時(shí)期內(nèi)，各地有關(guān)村醫(yī)現(xiàn)狀的調(diào)查不斷出爐，反映我國(guó)村醫(yī)隊(duì)伍存在的老齡化嚴(yán)重、新陳代謝緩慢等困境。各地有關(guān)完善村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)、完善制度保障的措施也紛紛出臺(tái)，然而由于缺乏全國(guó)統(tǒng)一的政策，保障力度和水平也不盡一致，村醫(yī)最為關(guān)心的身份問題遲遲未解決。

馬文芳所在的村子共有3000多人口，當(dāng)前找不出一個(gè)年輕人愿意接他的班。他曾經(jīng)“闊過”，通過賣藥掙錢的時(shí)候，最多一個(gè)月有1萬多元的收入。而現(xiàn)在，他的收入主要包括基本公衛(wèi)服務(wù)補(bǔ)助、基藥補(bǔ)助和一般診療費(fèi)，平均每個(gè)月不到2000元。馬文芳說，2013年，在全國(guó)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物零差率政策的背景下，他也在當(dāng)年的兩會(huì)上提出建議，對(duì)這一政策大力支持。

“之所以自斷財(cái)路，就是發(fā)自內(nèi)心愿意多為老百姓做實(shí)事、做好事。”馬文芳說，村醫(yī)隊(duì)伍為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，“現(xiàn)在老了，多數(shù)人就想要個(gè)身份”。