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《國家基本公共服務標準(2021年版)》發(fā)布,基本公共服務有了國家標準

2021-04-30 18:50 醫(yī)學教育網(wǎng)
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關于“《國家基本公共服務標準(2021年版)》發(fā)布,基本公共服務有了國家標準”相關內(nèi)容,相信參加鄉(xiāng)村全科助理醫(yī)師考試的考生都在關注,為方便大家了解,在此醫(yī)學教育網(wǎng)小編為大家整理如下內(nèi)容:

4月21日,國家衛(wèi)健委、國家財政部、國家發(fā)改委等21個部門聯(lián)合發(fā)布關于印發(fā)《國家基本公共服務標準(2021年版)》的通知,基本公共服務有了國家標準!

《國家基本公共服務標準(2021年版)》涵蓋了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等“七有”,以及優(yōu)軍服務保障、文化服務保障“兩個保障”,共9個方面、22大類、80個服務項目。

為了確保新標準的順利實施推進,《通知》再次強調(diào):按照確定的服務項目和服務標準,確保相關經(jīng)費足額撥付到位,配齊相關服務人員,保障服務機構的有效運轉(zhuǎn)。

“加強基層人才隊伍建設,完善人才激勵政策,著力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的基本公共服務人員隊伍?!?/p>

2021年公共衛(wèi)生服務標準來了!

《國家基本公共服務標準(2021年版)》中對于“公共衛(wèi)生服務”標準作出明確指示,整理如下:

建立居民健康檔案

服務對象:城鄉(xiāng)居民。

服務內(nèi)容:為轄區(qū)內(nèi)常住居民(指居住半年以上的戶籍及非戶籍居民)建立統(tǒng)一、規(guī)范的電子居民健康檔案。

服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。

支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

健康教育與健康素養(yǎng)促進

服務對象:城鄉(xiāng)居民。

服務內(nèi)容:提供健康教育、健康咨詢、健康科普等服務。每年發(fā)布全國居民健康素養(yǎng)水平數(shù)據(jù)。

服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。

支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

傳染病及突發(fā)公共

衛(wèi)生事件報告和處理促進

服務對象:法定傳染病病人、疑似病人、密切接觸者和突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及相關人群。

服務內(nèi)容:及時發(fā)現(xiàn)、登記、報告及處理就診的傳染病病例和疑似病例以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員,提供傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范知識宣傳與咨詢服務。

服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。不得瞞報、漏報、遲報法律法規(guī)規(guī)定必須報告的傳染病。

支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務

服務對象:城鄉(xiāng)居民。

服務內(nèi)容:為轄區(qū)內(nèi)居民提供食品安全信息報告、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學校衛(wèi)生服務、非法行醫(yī)和非法采供血巡查、計劃生育信息報告、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生巡查等服務;為城鄉(xiāng)居民提供科普宣傳、教育服務。

服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。不得瞞報、漏報、遲報法律法規(guī)規(guī)定必須報告的傳染病。

支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

慢性病患者健康管理

服務對象:轄區(qū)內(nèi)原發(fā)性高血壓患者和 2 型糖尿病患者。

服務內(nèi)容:為轄區(qū)內(nèi) 35 歲及以上常住居民中原發(fā)性高血壓患者和 2 型糖尿病患者提供篩查、隨訪評估、分類干預、健康體檢服務。

服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》、《國家基層高血壓防治管理指南(2017)》和《國家基層糖尿病防治管理指南(2018)》執(zhí)行。管理高血壓患者約 1 億人、糖尿病患者約 3500 萬人。

支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

地方病患者健康管理

服務對象:現(xiàn)癥地方病病人。

服務內(nèi)容:為轄區(qū)內(nèi)大骨節(jié)病、克山病、氟骨癥、地方性砷中毒、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大、慢性和晚期血吸蟲病患者建立健康檔案,進行社區(qū)管理。

服務標準:對慢型克山病患者每 3 個月隨訪 1 次,對大骨節(jié)病、氟骨癥、地方性砷中毒、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大、慢性和晚期血吸蟲病患者每年隨訪 1 次。

支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。

嚴重精神障礙患者

健康管理

服務對象:嚴重精神障礙患者。

服務內(nèi)容:為轄區(qū)內(nèi)常住居民中診斷明確、在家居住的嚴重精神障礙患者提供登記管理、隨訪評估、分類干預等服務。

服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。在冊嚴重精神障礙患者每年隨訪 4 次。

支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

結核病患者健康管理

服務對象:轄區(qū)內(nèi)確診的常住肺結核患者。

服務內(nèi)容:為轄區(qū)內(nèi)確診的常住肺結核患者提供密切接觸者篩查及推介轉(zhuǎn)診、入戶隨訪、督導服藥、結果評估、分類干預等服務。

服務標準:按照國家《基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。

支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

艾滋病病毒感染者

和病人隨訪管理

服務對象:艾滋病病毒感染者和病人。

服務內(nèi)容:提供健康咨詢、行為干預、配偶/固定性伴檢測、隨訪、督導服藥等服務,配合相關機構做好轉(zhuǎn)介。

服務標準:按照《艾滋病病毒感染者隨訪工作指南(2016 年版)》執(zhí)行。

支出責任:中央財政承擔。

社區(qū)易感染艾滋病

高危行為人群干預

服務對象:易感染艾滋病高危行為人群。

服務內(nèi)容:為艾滋病性傳播高危行為人群提供艾滋病預防、性與生殖健康知識,推廣使用安全套,提供艾滋病、性病咨詢檢測等綜合干預措施。

服務標準:按照《異性性傳播高危人群預防艾滋病干預工作指南(2016 年版)》和《男男性行為人群預防艾滋病干預工作指南(2016年版)》執(zhí)行。

支出責任:中央財政承擔。

基本藥物供應保障

服務

服務對象:城鄉(xiāng)居民。

服務內(nèi)容:遴選適當數(shù)量的基本藥物品種,滿足疾病防治基本用藥需求?;舅幬锇凑找?guī)定優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險藥品目錄。提高基本藥物供給能力。

服務標準:按照《國家基本藥物目錄》及國家相關規(guī)定執(zhí)行。

支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。

食品藥品安全保障

服務對象:城鄉(xiāng)居民。

服務內(nèi)容:提供食品安全風險監(jiān)測、標準跟蹤評價等服務。對食品藥品醫(yī)療器械實施風險分類管理。

服務標準:按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)及食品、藥品安全監(jiān)管部門相關規(guī)定執(zhí)行。

支出責任:中央和地方人民政府分級分類負責。

優(yōu)孕優(yōu)生服務中,以下幾項標準涉及基層:

農(nóng)村免費孕前

優(yōu)生健康檢查

服務對象:農(nóng)村計劃懷孕夫婦。

服務內(nèi)容:免費為農(nóng)村計劃懷孕夫婦每孩次提供 1 次孕前優(yōu)生健康檢查。符合條件的流動人口計劃懷孕夫婦,可在現(xiàn)居住地接受該項服務,享受與戶籍人口同等待遇。

服務標準:按照《國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作技術服務規(guī)范(試行)》執(zhí)行。

支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

孕產(chǎn)婦健康服務

服務對象:孕產(chǎn)婦。

服務內(nèi)容:免費為孕產(chǎn)婦規(guī)范提供 1 次孕早期健康檢查、1 次產(chǎn)后訪視和健康指導等服務。

服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。

支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

基本避孕服務

服務對象:育齡婦女。

服務內(nèi)容:免費提供基本避孕藥具和免費實施基本避孕手術,包括放置宮內(nèi)節(jié)育器術、取出宮內(nèi)節(jié)育器術、放置皮下埋植劑術、 取出皮下埋植劑術、輸卵管絕育術、輸卵管吻合術、輸精管絕育術、 輸精管吻合術。

服務標準:依據(jù)《臨床診療指南與技術操作規(guī)范:計劃生育分冊》(2017 修訂版)和《絕經(jīng)后宮內(nèi)節(jié)育器取出技術指南》確定。

支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

兒童健康服務中,以下幾項標準涉及基層:

預防接種

服務對象:0-6 歲兒童。

服務內(nèi)容:對適齡兒童按國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序進行常規(guī)接種。

服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到 90%以上。

支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

兒童健康管理

服務對象:0-6 歲兒童。

服務內(nèi)容:為轄區(qū)內(nèi)的常住 0-6 歲兒童提供 13 次(出生后 1周內(nèi)、滿月、3 月齡、6 月齡、8 月齡、12 月齡、18 月齡、24 月齡、30 月齡、3 歲、4 歲、5 歲、6 歲各一次)免費健康檢查,具體包括:新生兒訪視、新生兒滿月健康管理,開展體格檢查、生長發(fā)育和心理行為發(fā)育評估,聽力、視力和口腔篩查,進行科學喂養(yǎng)(合理膳食)、生長發(fā)育、疾病預防、預防傷害、口腔保健等健康指導;為0-3 歲兒童每年提供 2 次中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務,向兒童家長教授兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動指導和摩腹捏脊穴位按揉方法。

服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。

支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

養(yǎng)老助老服務中,以下一項標準涉及基層:

老年人健康管理

服務對象:65 歲及以上老年人。

服務內(nèi)容:每年為轄區(qū)內(nèi) 65 歲及以上常住居民提供 1 次生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等服務;每人每年提供 1 次中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導。

服務標準:按照國家《基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。

支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

附:關于印發(fā)《國家基本公共服務標準(2021年版)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:

《國家基本公共服務標準(2021年版)》(以下簡稱《國家標準2021》)已經(jīng)國務院批復同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施,并就有關事項通知如下。

一、抓緊制定實施標準。各地要結合實際抓緊制定本地區(qū)基本公共服務具體實施標準,并與國家標準和行業(yè)標準規(guī)范充分銜接,進行財政承受能力評估,確保內(nèi)容無缺項、人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務可持續(xù)。各地的基本公共服務具體實施標準應在本文件印發(fā)后6個月內(nèi)完成,及時對外公布并抄送國家發(fā)展改革委。

二、嚴格界定主要范圍。各地要對照《國家標準2021》認真查缺補漏,進一步細化充實本地區(qū)的相關服務標準和服務流程,確保國家標準落地落實。已有國家統(tǒng)一標準的基本公共服務項目,各地區(qū)要按照不低于國家標準執(zhí)行,對于暫無國家統(tǒng)一標準的服務項目,各地要按照國家有關要求和本地區(qū)實際情況明確相關標準,納入本地區(qū)具體實施標準。服務項目、內(nèi)容、數(shù)量等超出國家標準范圍的,要加強事前論證和風險評估,確保符合國家法律法規(guī)和制度規(guī)定,符合本地區(qū)人民群眾的迫切需要并控制在財政可承受范圍內(nèi)。

三、有效落實支出責任。中央的財政事權由中央財政安排經(jīng)費。地方的財政事權原則上由地方通過自有財力安排經(jīng)費,相關收支缺口除部分資本性支出通過依法發(fā)行地方政府債券等方式安排外,主要通過上級政府給予的一般性轉(zhuǎn)移支付彌補。中央與地方共同財政事權主要實行中央與地方按比例分擔,具體支出責任隨分領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革情況予以相應調(diào)整。各地財政要加強基本公共服務資金預算管理,完整、規(guī)范、合理編制基本公共服務項目預算,保障基本公共服務資金的及時下達和撥付,推動建立可持續(xù)的投入保障長效機制并平穩(wěn)運行。

四、著力強化能力保障。各地要按照本地區(qū)基本公共服務實施標準,強化供給能力建設,織密扎牢民生保障網(wǎng)。合理規(guī)劃建設各類基本公共服務設施,加快補齊基本公共服務短板,不斷提高基本公共服務的可及性和便利性。按照確定的服務項目和服務標準,確保相關經(jīng)費足額撥付到位,配齊相關服務人員,保障服務機構的有效運轉(zhuǎn),鼓勵將適合通過政府購買方式提供的基本公共服務事項納入政府購買服務指導性目錄。加強基層人才隊伍建設,完善人才激勵政策,著力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的基本公共服務人員隊伍。

五、全面推進公開共享。各地要充分利用政府公報、政府網(wǎng)站、新媒體平臺等,及時公開各項基本公共服務標準,暢通意見建議反饋渠道,方便群眾獲取信息、參與標準監(jiān)督實施、維護自身權益。委托第三方開展基本公共服務社會滿意度調(diào)查,加強基本公共服務標準實施效果反饋,及時妥善回應社會關切,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。

六、切實強化責任擔當。公共服務支出情況已作為各地高質(zhì)量發(fā)展的重要衡量指標。各地人民政府要將基本公共服務標準實施作為民生保障的重點任務,開展基本公共服務達標行動,盡力而為、量力而行,切實保障人民群眾的基本公共服務權益。各地發(fā)展改革委要牽頭會同相關行業(yè)主管部門,統(tǒng)籌做好本地區(qū)基本公共服務標準落實工作,組織實施情況的聯(lián)合檢查和效果評估,加強實施監(jiān)測預警,重大情況及時報告。

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