評(píng)定職稱不再難！官方發(fā)布紅頭文件：公布基層衛(wèi)生職稱評(píng)定具體標(biāo)準(zhǔn)！

2021-03-22 16:22 醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)

近日，山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)、山東省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山東省基層衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審條件指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），公布基層衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審條件。

為衛(wèi)生院、社區(qū)、診所、村衛(wèi)生室人員量身定做

該《標(biāo)準(zhǔn)》適用于經(jīng)衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)且具有獨(dú)立法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及診所、村衛(wèi)生室等衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

一直以來，對(duì)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是村衛(wèi)生室、診所醫(yī)務(wù)人員來說，評(píng)定職稱都是一件難事。雖然能力業(yè)績和執(zhí)業(yè)資格都符合標(biāo)準(zhǔn)，但基層診療范圍大多是常見病多發(fā)病以及公共衛(wèi)生，無法滿足職稱評(píng)審的重重要求和門檻。

該《標(biāo)準(zhǔn)》就是針對(duì)基層衛(wèi)生人員的特殊情況，進(jìn)行了針對(duì)性的要求和規(guī)定，讓基層衛(wèi)生人員也能夠獲得與之相匹配的職稱。

資格設(shè)置分為4類

基層衛(wèi)生高級(jí)職稱分為醫(yī)、藥、護(hù)、技4類，正高級(jí)和副高級(jí)職稱名稱分別為：

（一）基層主任醫(yī)師、基層副主任醫(yī)師；

（二）基層主任藥師、基層副主任藥師；

（三）基層主任護(hù)師、基層副主任護(hù)師；

（四）基層主任技師、基層副主任技師。

可以發(fā)現(xiàn)，與二級(jí)醫(yī)院及以上不同，基層衛(wèi)生高級(jí)職稱的名稱前面掛有“基層”二字，名稱的不同也代表評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和條件會(huì)隨之改變。

評(píng)價(jià)重點(diǎn)側(cè)重基層診療、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、公衛(wèi)工作

根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和分級(jí)診療的要求，將常見病、多發(fā)病診治專題報(bào)告、病案分析資料、工作總結(jié)、醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)推廣使用報(bào)告、開展健康教育與健康促進(jìn)次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等作為評(píng)審的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、突出工作業(yè)績上下功夫。

重點(diǎn)考核提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，常見病、多發(fā)病的診療、護(hù)理、康復(fù)等綜合服務(wù)能力，承擔(dān)公共衛(wèi)生管理工作以及對(duì)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等工作情況。

參加基層衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審的專業(yè)技術(shù)人員，論文、科研成果不做硬性規(guī)定。

專科，主治7年以上，考核合格者即可

基層副主任醫(yī)（藥、護(hù)、技）師，符合下列條件之一：

（1）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，聘任主治（主管）醫(yī)（藥、護(hù)、技）師專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上，且近5年年度考核結(jié)果均為“合格”以上；取得博士學(xué)位，聘任主治（主管）醫(yī)（藥、護(hù)、技）師專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上，且近2年年度考核結(jié)果均為“合格”以上；

（2）具有大學(xué)?？茖W(xué)歷，聘任主治(主管)醫(yī)(藥、護(hù)、技)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)7年以上，且近5年年度考核結(jié)果均為“合格”以上。

基層主任醫(yī)（藥、護(hù)、技）師，符合下列條件之一：

（1）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，聘任副主任（基層副主任）醫(yī)（藥、護(hù)、技）師專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上，且近5年年度考核結(jié)果均為“合格”以上；

（2）具有大學(xué)專科學(xué)歷，從事本專業(yè)工作25年以上，聘任副主任（基層副主任）醫(yī)（藥、護(hù)、技）師專業(yè)技術(shù)職務(wù)7年以上，且近5年年度考核結(jié)果均為“合格”以上。

注重能力業(yè)績

在能力業(yè)績上，根據(jù)注冊(cè)科目不同，基層副主任醫(yī)（藥、護(hù)、技）師需滿足下面條件：

全科醫(yī)學(xué)	需具有注冊(cè)范圍為全科醫(yī)學(xué)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。在全方位開展健康促進(jìn)、疾病預(yù)防、診療、康復(fù)、社區(qū)護(hù)理等方面有一定的經(jīng)驗(yàn)；能根據(jù)社區(qū)情況制定社區(qū)診斷方案，熟練掌握主要慢性病的一、二、三級(jí)預(yù)防，以及急癥的鑒別診斷、緊急救治處理與轉(zhuǎn)診；通過對(duì)病例的篩查，能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)常見慢性病人，并對(duì)其進(jìn)行長期跟蹤服務(wù)；具有一定的基層衛(wèi)生保健的組織管理能力；能制定社區(qū)不同人群的健康計(jì)劃，組織實(shí)施，并對(duì)全程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
內(nèi)科	熟練掌握正確的病史采集和物理學(xué)檢查技術(shù)；掌握常見疾病的發(fā)病原理及其診斷、鑒別診斷要點(diǎn)和處理原則；掌握常用診療技術(shù)、相關(guān)技能及常用藥物的正確使用；對(duì)較復(fù)雜疑難病癥能做出正確診斷并及時(shí)安全轉(zhuǎn)送；具有較高的醫(yī)療活動(dòng)組織管理能力。
外科	對(duì)外科領(lǐng)域內(nèi)疾病、危急重癥能作出正確地診斷、鑒別診斷和初步處理；熟練掌握外科各種中型手術(shù)的指征、手術(shù)操作技術(shù)、手術(shù)前后處理等；具有較高的醫(yī)療活動(dòng)組織管理能力。
婦產(chǎn)科	對(duì)婦產(chǎn)科領(lǐng)域內(nèi)疾病、危急重癥能作出正確地診斷、鑒別診斷和初步處理；熟練掌握中型手術(shù)的指征、手術(shù)操作技術(shù)、手術(shù)前后處理等；具有較高的醫(yī)療活動(dòng)組織管理能力。
兒科	熟練掌握正確的病史采集和物理學(xué)檢查技術(shù)；掌握常見疾病的發(fā)病原理及其診斷、鑒別診斷要點(diǎn)和處理原則；掌握常用診療技術(shù)、相關(guān)技能及常用藥物的正確使用；對(duì)較復(fù)雜疑難病癥能做出正確診斷并及時(shí)安全轉(zhuǎn)送；具有較高的醫(yī)療活動(dòng)組織管理能力。
口腔科	熟練掌握正確的病史采集和物理學(xué)檢查技術(shù)；掌握常見疾病的發(fā)病原理及其診斷、鑒別診斷要點(diǎn)和處理原則；掌握常用診療技術(shù)、相關(guān)技能及常用藥物的正確使用；對(duì)較復(fù)雜疑難病癥能做出正確診斷；具有較高的醫(yī)療活動(dòng)組織管理能力。
公共衛(wèi)生	掌握系統(tǒng)的預(yù)防醫(yī)學(xué)理論，三級(jí)預(yù)防原則及步驟；熟悉常見傳染病的防治、檢疫、隔離措施；具有組織實(shí)施傳染病、慢病防治及地方病、寄生蟲病防治方案能力，能承擔(dān)流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)；熟悉兒童計(jì)劃免疫、學(xué)校衛(wèi)生、婦幼保健、健康咨詢、健康檢查、檢查結(jié)果的判讀及健康指導(dǎo)；熟練進(jìn)行公共衛(wèi)生有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)的收集、處理工作。
計(jì)劃生育	具有本專業(yè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，能正確、熟練地完成計(jì)劃生育的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作；能正確、熟練地解決計(jì)劃生育常見的復(fù)雜、疑難病癥的診治和手術(shù)問題；能承擔(dān)計(jì)劃生育的指導(dǎo)與咨詢工作；在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中有一定的組織、管理能力；對(duì)本地區(qū)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作提出指導(dǎo)性的意見。
藥學(xué)	掌握本專業(yè)的基本理論知識(shí)，具有較豐富的藥學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，了解醫(yī)院藥學(xué)管理及法規(guī)的基本內(nèi)容；掌握藥品供應(yīng)、調(diào)配、管理及養(yǎng)護(hù)等各項(xiàng)工作的技術(shù)要求和操作規(guī)范；掌握毒、麻、精神藥品等特殊藥品的管理規(guī)定，了解藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的程序與監(jiān)測方法。中藥人員應(yīng)熟練掌握中藥的加工炮制、制劑、調(diào)配、鑒別和養(yǎng)護(hù)等技術(shù)操作，并在某一方面有所專長。
護(hù)理	掌握護(hù)理專業(yè)的基礎(chǔ)理論與專科知識(shí)，具有豐富的臨床護(hù)理經(jīng)驗(yàn)；掌握本?？萍膊〉淖o(hù)理要點(diǎn)、治療原則，能熟練掌握本?？谱o(hù)理技能；能獨(dú)立解決本專業(yè)疑難重癥病例的護(hù)理問題。
醫(yī)技類	了解本專業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟練掌握本專業(yè)各項(xiàng)技術(shù)操作及相關(guān)技能，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；能吸收最新技術(shù)并應(yīng)用于本專業(yè)，為相關(guān)學(xué)科提供準(zhǔn)確的診斷、檢查報(bào)告，參與有關(guān)疾病的診斷、治療、預(yù)防工作；了解本專業(yè)儀器設(shè)備的原理、性能、使用及其安裝、保養(yǎng)和維護(hù)。
中醫(yī)	全面掌握中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中醫(yī)經(jīng)典著作及與本專業(yè)有關(guān)的各家學(xué)說；能運(yùn)用中醫(yī)理、法、方、藥進(jìn)行辨證論治；能熟練運(yùn)用中醫(yī)適宜技術(shù)防治常見病、多發(fā)??；對(duì)本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)較復(fù)雜疑難的疾病、危急重癥有深入的了解，并能正確的診斷和處理；掌握與本專業(yè)有關(guān)的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)臨床知識(shí)及技能；具備中醫(yī)帶教能力，可開展中醫(yī)基層師承工作；具有較高的醫(yī)療活動(dòng)組織管理能力。

對(duì)長期扎根基層者可破格晉升

申請(qǐng)職稱評(píng)審時(shí)，需注意以下事項(xiàng)：

（一）申報(bào)基層衛(wèi)生高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員在同一年度不得同時(shí)申報(bào)全省統(tǒng)一的衛(wèi)生高級(jí)職稱。取得一類職稱5年內(nèi)，不得申報(bào)另一類同級(jí)別的職稱。

取得基層衛(wèi)生副高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)全省統(tǒng)一的衛(wèi)生正高級(jí)職稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)在取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生副高級(jí)職稱后申報(bào)。

（二）學(xué)歷應(yīng)當(dāng)是國家承認(rèn)的正規(guī)學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)與本人所申報(bào)的專業(yè)相同或相近。

（三）本標(biāo)準(zhǔn)中所稱“以上”含本數(shù)，所稱“以下”含本級(jí)。

（四）各設(shè)區(qū)的市可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本市具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不具備規(guī)定的學(xué)歷、資歷但長期扎根基層，業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的，各設(shè)區(qū)的市可制定相應(yīng)破格條件。

今年2月中央印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》提到，要落實(shí)鄉(xiāng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職稱晉升和傾斜政策，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置。

不少地方也在評(píng)定職稱方面實(shí)行雙線晉升，堅(jiān)持“凡晉必學(xué)”“凡下必用”，打通政策“最后一公里”，確保落實(shí)基層職稱制度無“盲點(diǎn)”。

無論如何，基層衛(wèi)生職稱評(píng)定不能粗暴地將條件與大醫(yī)院晉升劃等號(hào)，需結(jié)合基層工作定位來確定標(biāo)準(zhǔn)，讓基層衛(wèi)生領(lǐng)域能力優(yōu)秀者獲得與之相匹配的職稱和待遇。

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