醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)對(duì)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃全文整理如下：

醫(yī)學(xué)科技是保障公眾健康的重要基礎(chǔ)和支撐。加快醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，提高公眾健康保障水平，支撐醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實(shí)施，培育發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善民生服務(wù)，以及完善國(guó)家創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》以及《我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》，為加快醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，提高全民健康水平，特制定《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。

一、形勢(shì)與需求

（一）疾病防控挑戰(zhàn)艱巨。

近年來(lái)，我國(guó)心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等慢性非傳染性疾病呈持續(xù)上升和年輕化的趨勢(shì)，已經(jīng)成為我國(guó)城鄉(xiāng)居民的主要死亡原因并帶來(lái)沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。結(jié)核、艾滋、肝炎等重大傳染病發(fā)病率居高不下，SARS、甲型H1N1流感等新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，傳染病防控形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。我國(guó)在控制人口數(shù)量方面取得巨大成就的同時(shí)，未富先老的老齡化問(wèn)題也接踵而來(lái)，老齡人群的疾病防治和健康保障給社會(huì)和家庭帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。此外，出生缺陷已成為一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，心理精神疾患日益增多，重大自然災(zāi)害和意外傷害頻發(fā)，呼吸、消化等常見(jiàn)病、多發(fā)病仍然困擾著廣大公眾的健康，食品安全和環(huán)境危害對(duì)健康的影響加重，職業(yè)病和地方病高發(fā)，醫(yī)源性和藥源性疾病不斷出現(xiàn)，亞健康狀態(tài)人群擴(kuò)大，廣大農(nóng)村基層地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療技術(shù)水平較低，進(jìn)一步加劇了疾病防控的嚴(yán)峻形勢(shì)。面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，現(xiàn)有醫(yī)學(xué)認(rèn)識(shí)水平仍存在很大的局限性，許多重大疾病及常見(jiàn)多發(fā)病仍然缺乏經(jīng)濟(jì)有效的防控辦法和診治手段，疾病防治的科技支撐能力亟待提高。

（二）健康需求快速增長(zhǎng)。

健康是人類自身最普遍、最根本的需求。現(xiàn)階段我國(guó)健康需求的主要特點(diǎn)是起點(diǎn)低、總量大，居民整體健康狀況相對(duì)較差。隨著經(jīng)濟(jì)條件、教育程度、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各要素水平的不斷提高，廣大公眾健康需求快速釋放，人們?cè)絹?lái)越重視防病治病，拉動(dòng)了醫(yī)療服務(wù)業(yè)以及包括藥品和醫(yī)療器械在內(nèi)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)療資源緊缺的問(wèn)題越來(lái)越突出。同時(shí)，伴隨著廣大公眾健康意識(shí)的不斷提高，家庭醫(yī)療、康復(fù)保健、個(gè)人健康等產(chǎn)品逐步成為新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，醫(yī)療保健消費(fèi)支出在個(gè)人消費(fèi)支出中所占比例逐步提高，現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。醫(yī)學(xué)科技的目的已不僅僅是解除病痛，更要滿足人們健康水平提高和生活質(zhì)量提升等多層次需求，提供更好的健康服務(wù)。

（三）科技創(chuàng)新高度活躍。

認(rèn)識(shí)生命現(xiàn)象和解決健康問(wèn)題帶來(lái)的內(nèi)生動(dòng)力以及以生命科學(xué)為主的多學(xué)科理論和方法的不斷進(jìn)步，促進(jìn)醫(yī)學(xué)研究的深度和廣度不斷拓展。分子、細(xì)胞、組織、器官、系統(tǒng)及整體等層面的研究不斷深入，推動(dòng)醫(yī)學(xué)向預(yù)測(cè)、預(yù)防和個(gè)體化診療等新的方向加速發(fā)展；醫(yī)學(xué)影像、分子診斷、基因治療、細(xì)胞治療、微創(chuàng)手術(shù)、組織工程、生物醫(yī)用材料、靶向藥物治療、無(wú)創(chuàng)檢測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、數(shù)字化醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療等新技術(shù)不斷發(fā)展，疾病防治手段和醫(yī)療服務(wù)水平不斷進(jìn)步；傳統(tǒng)醫(yī)藥的健康觀念、醫(yī)療實(shí)踐與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的結(jié)合日趨緊密，中西醫(yī)融合發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的突出特色；多學(xué)科的交叉滲透融合日益廣泛，醫(yī)學(xué)逐步成為促進(jìn)生物、材料、信息、工程等學(xué)科領(lǐng)域集成融合應(yīng)用的重要引擎，醫(yī)學(xué)科技發(fā)展進(jìn)入了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（四）醫(yī)學(xué)模式加速轉(zhuǎn)變。

隨著科學(xué)認(rèn)識(shí)的不斷深入，探索生命的奧秘、揭示人體健康與疾病的本質(zhì)、尋求更加安全有效的干預(yù)方法，已經(jīng)不是單純的生物醫(yī)學(xué)問(wèn)題，而是包含生物、環(huán)境、心理、社會(huì)等在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)問(wèn)題，醫(yī)學(xué)科技進(jìn)入了多視角、全方位研究的整體醫(yī)學(xué)的時(shí)代，醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展越來(lái)越依賴于多學(xué)科、跨領(lǐng)域的交叉滲透融合和緊密協(xié)同的大兵團(tuán)作戰(zhàn)。緊密圍繞醫(yī)學(xué)科技發(fā)展需求，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)研究資源的共享集成，推動(dòng)不同學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域間的交叉融合，促進(jìn)前沿技術(shù)、基礎(chǔ)研究和臨床醫(yī)學(xué)的緊密銜接，加快建立整體協(xié)同的研究模式正在成為新的發(fā)展趨勢(shì)。

（五）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療器械制造為龍頭的健康產(chǎn)業(yè)，醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集|整理是支撐國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)和促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平提高的重要支撐，是世界各國(guó)爭(zhēng)奪最激烈、最重要的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一。在技術(shù)驅(qū)動(dòng)和需求拉動(dòng)的雙重影響下，全球健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)和快速發(fā)展，美國(guó)一直處于世界領(lǐng)先地位，歐洲呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，日本已確定“生物產(chǎn)業(yè)立國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國(guó)也將生物醫(yī)藥確定為“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但我國(guó)化學(xué)藥品和生物藥品還以仿制藥為主，大中型、中高端醫(yī)療器械主要依賴進(jìn)口，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著資源、標(biāo)準(zhǔn)等諸多挑戰(zhàn)。進(jìn)一步加大力度，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是當(dāng)前我國(guó)支撐醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，降低公眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)的緊迫需要，也是面向未來(lái)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略需求。

（六）戰(zhàn)略意義日益凸顯。

醫(yī)療與健康關(guān)系著社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定，各國(guó)政府均著力發(fā)展醫(yī)學(xué)科技，以解決重要疾病防治難題，實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的目標(biāo)。健康水平的提升成為衡量和評(píng)價(jià)各國(guó)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)之一，眾多國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)健康戰(zhàn)略并正在實(shí)施，醫(yī)學(xué)科研投入經(jīng)費(fèi)比重日益加強(qiáng)。美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）研究經(jīng)費(fèi)約占美國(guó)非國(guó)防領(lǐng)域科研經(jīng)費(fèi)的三分之一以上，2010年達(dá)到312億美元，并保持持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。無(wú)論是投入經(jīng)費(fèi)總量還是科技經(jīng)費(fèi)的比例，我國(guó)醫(yī)學(xué)科技投入與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。進(jìn)一步加大醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技投入，加快醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。

二、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （2006-2020年）》的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮前沿技術(shù)的引領(lǐng)作用和中醫(yī)藥的原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力實(shí)施自主創(chuàng)新、重點(diǎn)前移、重心下移、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化和系統(tǒng)整合五項(xiàng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決我國(guó)醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域的重大瓶頸問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展組織模式的優(yōu)化，大幅提高醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新能力，為構(gòu)建普惠的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系、提高全民健康水平、保障人口安全、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速可持續(xù)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的科技支撐。

三、基本原則

（一）自主創(chuàng)新。

當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已成為引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。我國(guó)是醫(yī)學(xué)研究的“資源”大國(guó)但并不是“創(chuàng)新”大國(guó)，解決疾病和健康領(lǐng)域的諸多問(wèn)題迫切需要醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新突破。要充分利用我國(guó)生命科學(xué)研究發(fā)展迅速、臨床醫(yī)學(xué)資源豐富以及中醫(yī)藥理論方法的原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，將自主創(chuàng)新作為我國(guó)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，基礎(chǔ)、應(yīng)用、開(kāi)發(fā)研究整體布局，預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、保健研究銜接部署，加快建立更為完善、更具效率的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，為醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（二）重點(diǎn)前移。

立足預(yù)防，增進(jìn)健康才有可能從根本上改變我國(guó)疾病防控整體形勢(shì)不利的局面。要重點(diǎn)發(fā)展疾病的早期發(fā)現(xiàn)和早期識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)疾病的早期干預(yù)，大幅度提高疾病的治愈率，降低疾病的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為預(yù)防為主戰(zhàn)略的實(shí)施提供技術(shù)支撐。要大力發(fā)展健康狀態(tài)辨識(shí)技術(shù)、健康管理及亞健康狀態(tài)干預(yù)技術(shù)，重視公眾健康知識(shí)普及，從“治已病”為主前移到“治未病”和養(yǎng)生保健，從“被動(dòng)醫(yī)療”轉(zhuǎn)向 “主動(dòng)健康”。

（三）重心下移。

以農(nóng)村和社區(qū)為主的基層是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是疾病防控體系的薄弱環(huán)節(jié)。醫(yī)學(xué)科技研究不僅要發(fā)展適于大城市、大醫(yī)院需要的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，更要關(guān)注廣大農(nóng)村和社區(qū)基層，積極發(fā)展和推廣適合我國(guó)國(guó)情的適宜技術(shù)和產(chǎn)品，加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品在基層的普及應(yīng)用，大力發(fā)展新型整合醫(yī)療服務(wù)模式，有效提升我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。

（四）加強(qiáng)轉(zhuǎn)化。

醫(yī)學(xué)科技的根本落腳點(diǎn)是有效解決臨床實(shí)際問(wèn)題和切實(shí)提高公眾健康水平。當(dāng)前，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、前沿技術(shù)的快速發(fā)展與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)的問(wèn)題非常突出。有效解決基礎(chǔ)研究、臨床應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間缺乏有效合作機(jī)制等問(wèn)題，在基礎(chǔ)研究與臨床應(yīng)用之間建立更直接的聯(lián)系，縮短從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)應(yīng)用的時(shí)間，盡快將研究成果快速轉(zhuǎn)化為可應(yīng)用的技術(shù)、產(chǎn)品、方法、方案或指南并應(yīng)用到臨床實(shí)踐，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的發(fā)展已成為醫(yī)學(xué)科技自身發(fā)展的一個(gè)重大方向。

（五）系統(tǒng)整合。

醫(yī)學(xué)研究具有高度的復(fù)雜性，有效的系統(tǒng)整合是醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的內(nèi)在需求。傳統(tǒng)的條塊分割、各自為戰(zhàn)的研究模式，嚴(yán)重制約著醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展。要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)全社會(huì)醫(yī)學(xué)科技資源優(yōu)化配置、綜合集成和高效利用；要注重學(xué)科領(lǐng)域整合，以交叉學(xué)科研究中心等方式促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技的快速發(fā)展；要重視研究力量整合，促進(jìn)醫(yī)、產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)臨床/轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等建設(shè)；要重視研究資源整合，加快臨床研究協(xié)同網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及相關(guān)資源庫(kù)、信息庫(kù)的建設(shè)；要重視醫(yī)療服務(wù)整合，加快推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療等技術(shù)發(fā)展，優(yōu)化建立不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間協(xié)同醫(yī)療、整合服務(wù)的新模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)資源的系統(tǒng)高效利用。

四、戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

針對(duì)公眾健康水平提高和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，凝聚優(yōu)勢(shì)力量，優(yōu)化組織模式，通過(guò)相對(duì)穩(wěn)定和較高強(qiáng)度的支持，初步建立適合我國(guó)特點(diǎn)的具有開(kāi)放聯(lián)合、機(jī)制創(chuàng)新、集成攻關(guān)等特征的新型國(guó)家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)攻克一批預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和保健新技術(shù)和新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)一批綜合防控及規(guī)范化、個(gè)體化診療的新方案，推廣一批適宜社區(qū)、農(nóng)村基層的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，有效提升疾病的防診治技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)能力，增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)和防控能力，為有效降低疾病危害和提高全民健康水平提供有效的科技支撐。

“十二五”時(shí)期醫(yī)學(xué)科技發(fā)展著力推進(jìn)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是醫(yī)學(xué)發(fā)展向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變；二是組織模式向協(xié)同研究轉(zhuǎn)變；三是醫(yī)療服務(wù)向整合集成轉(zhuǎn)變；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（二）技術(shù)目標(biāo)。

著力突破20-30項(xiàng)前沿、關(guān)鍵技術(shù)并轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在若干領(lǐng)域取得原創(chuàng)性突破和自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)30-50項(xiàng)疾病的綜合治療方案和新型診療技術(shù)，在若干重大疾病、常見(jiàn)多發(fā)病的防治技術(shù)研究方面取得重要突破，降低發(fā)病率和死亡率，提高早診率和治愈率，有效改善患者生存質(zhì)量并降低患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)；研發(fā)50-80項(xiàng)適宜農(nóng)村、社區(qū)基層的疾病診療技術(shù)、健康促進(jìn)技術(shù)及創(chuàng)新產(chǎn)品，并進(jìn)行規(guī)?；痉稇?yīng)用。

（三）能力目標(biāo)。

建立心血管疾病、腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等代謝性疾病、精神心理疾患、呼吸系統(tǒng)疾病、出生缺陷等30-50個(gè)臨床/轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心；構(gòu)建心血管疾病、腦血管疾病、惡性腫瘤等8-10個(gè)?？?專病協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)；初步形成資源共享和協(xié)同攻關(guān)的新機(jī)制，醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展模式、資助策略和資源配置方式實(shí)現(xiàn)初步轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)建立和完善國(guó)家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）發(fā)展前沿技術(shù)，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)發(fā)展。

把握科技前沿領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，以生物、信息、材料、工程、納米等前沿技術(shù)發(fā)展為先導(dǎo)，加強(qiáng)多學(xué)科的交叉融合，大力推進(jìn)前沿技術(shù)向醫(yī)學(xué)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，努力在國(guó)際醫(yī)學(xué)科技前沿領(lǐng)域占據(jù)一席之地，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展。

（二）重視基礎(chǔ)研究，解決科學(xué)問(wèn)題。

以解決人體健康和疾病防治的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題為目標(biāo)，研究和闡明生命過(guò)程本質(zhì)，探索疾病發(fā)生與發(fā)展規(guī)律，深入揭示傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)對(duì)生命和疾病認(rèn)識(shí)的理論基礎(chǔ)和科學(xué)內(nèi)涵，力爭(zhēng)在生命活動(dòng)的生理與病理過(guò)程、疾病的發(fā)生發(fā)展機(jī)理及其防治的基礎(chǔ)理論研究等方面取得突破，為疾病防治和健康促進(jìn)提供理論和技術(shù)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)預(yù)防研究，降低患病風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)“預(yù)防為主”的戰(zhàn)略方針，綜合分析生物、環(huán)境、心理、社會(huì)、行為等多因素對(duì)健康的影響，重點(diǎn)發(fā)展疾病的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、早期篩查、預(yù)測(cè)預(yù)警及綜合干預(yù)技術(shù)，加快推進(jìn)健康測(cè)量和健康管理等技術(shù)研究，使疾病危險(xiǎn)因素的預(yù)防控制窗口前移，實(shí)現(xiàn)由“治已病”向“治未病”的轉(zhuǎn)變，有效降低疾病的患病風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)生率。

（四）突出臨床轉(zhuǎn)化，提高診療水平。

針對(duì)惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、損傷與中毒、消化系統(tǒng)疾病、內(nèi)分泌與代謝性疾病、泌尿生殖系統(tǒng)疾病、神經(jīng)精神疾病、老年退行性疾病、自身免疫病、血液病、傳染病以及口腔、耳鼻喉、眼、皮膚等各科疾病以及罕見(jiàn)病，突出臨床醫(yī)學(xué)特點(diǎn)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色診療優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化臨床研究模式，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展，開(kāi)發(fā)一批急需突破的臨床診療關(guān)鍵技術(shù)，在科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上形成一批診療技術(shù)規(guī)范，積極推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)療及建立區(qū)域醫(yī)療服務(wù)協(xié)同模式，有效解決臨床實(shí)際問(wèn)題和優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式。

（五）強(qiáng)化保健康復(fù)，服務(wù)全民健康。

圍繞保健康復(fù)需求，重點(diǎn)突破老齡人口保健的健康、養(yǎng)護(hù)、心理等方面的問(wèn)題，提高婦女兒童健康水平，提高殘疾人及慢性病康復(fù)期患者的生存質(zhì)量，針對(duì)公眾關(guān)注的健康問(wèn)題開(kāi)展公眾健康普及技術(shù)研究，服務(wù)于全民健康水平的提高。

（六）關(guān)注公共衛(wèi)生，構(gòu)筑安全屏障。

加強(qiáng)重大傳染病、新發(fā)突發(fā)群體性不明原因疾病的預(yù)防和控制，提高創(chuàng)傷救治水平，完善科技應(yīng)急機(jī)制，提升自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的醫(yī)學(xué)救援能力， 有效應(yīng)對(duì)重大食品安全、職業(yè)健康和生物安全等公共衛(wèi)生安全問(wèn)題，提高防控和應(yīng)急能力，構(gòu)筑起保護(hù)人民群眾健康和生命安全的屏障。

（七）推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育大健康產(chǎn)業(yè)，提高中高端醫(yī)療產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為提高醫(yī)療服務(wù)能力提供產(chǎn)業(yè)支撐。

（八）完善條件平臺(tái)，支撐醫(yī)學(xué)發(fā)展。

根據(jù)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展需要，系統(tǒng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化集成醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技資源，打造布局合理并具有國(guó)際水準(zhǔn)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、臨床/轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心、醫(yī)學(xué)交叉科學(xué)研究中心、臨床協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)等科技支撐體系，建立完善涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究等全過(guò)程的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技資源開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)學(xué)研究資源的大尺度整合集成，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技快速發(fā)展，為催生醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域的重大研究成果奠定基礎(chǔ)。

六、保障措施

（一）加大投入力度。

醫(yī)學(xué)研究具有公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，各級(jí)政府要加大對(duì)醫(yī)學(xué)研究投入的力度，在加強(qiáng)新藥研發(fā)、傳染病防控研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床研究及醫(yī)療器械等領(lǐng)域的支持力度，競(jìng)爭(zhēng)性支持和持續(xù)性投入相結(jié)合，重點(diǎn)支持前沿性、公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。要充分發(fā)揮政府在投入中的引導(dǎo)作用，積極探索建立多渠道投入機(jī)制，完善我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生科技經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。

科技部、衛(wèi)生部、教育部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)家自然科學(xué)基金委、總后勤部衛(wèi)生部以及地方科研管理部門之間密切協(xié)調(diào)配合，不斷優(yōu)化醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，以管理創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)浪費(fèi)，全面推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌整體布局。

尊重醫(yī)學(xué)科技發(fā)展規(guī)律，注重醫(yī)學(xué)研究系統(tǒng)性的要求，統(tǒng)籌國(guó)家科技重大專項(xiàng)、 863計(jì)劃、973計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金以及軍隊(duì)、部門和地方政府的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科研資金，分類別加強(qiáng)前沿技術(shù)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)和應(yīng)急醫(yī)學(xué)等方面的研究。正確處理好整體布局與重點(diǎn)突破間的點(diǎn)面關(guān)系，在全面系統(tǒng)布局的基礎(chǔ)上，選擇有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域重點(diǎn)加強(qiáng)部署，著重以點(diǎn)帶面，堅(jiān)持有限目標(biāo)，實(shí)行穩(wěn)定支持，促進(jìn)集成升華，推動(dòng)跨越發(fā)展。同時(shí)，分清輕重緩急，對(duì)重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)先部署和啟動(dòng)，分步落實(shí)整體部署。

（四）整合優(yōu)勢(shì)資源。

根據(jù)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的需求，集成優(yōu)勢(shì)力量，推進(jìn)醫(yī)、產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)軍民融合，根據(jù)不同研究的類型和需要，搭建有利于資源共享、集成攻關(guān)的平臺(tái)、基地、聯(lián)盟和網(wǎng)絡(luò)，積極探索建立適合醫(yī)學(xué)科技發(fā)展需要的大兵團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)的新型組織模式，逐步建立集成全國(guó)各類優(yōu)勢(shì)科技資源、體制機(jī)制創(chuàng)新的新型國(guó)家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，整體提升我國(guó)醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新能力，加快醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新突破。同時(shí)，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)團(tuán)體的作用，在目標(biāo)凝練、研究設(shè)計(jì)、方案評(píng)估等方面提供支撐。

（五）重視學(xué)科交叉。

多學(xué)科的交叉和融合，是醫(yī)學(xué)科技自身發(fā)展的內(nèi)在需求。要在整體布局和重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上促進(jìn)多學(xué)科交叉與融合，依托跨學(xué)科研究機(jī)構(gòu)以及高水平醫(yī)學(xué)科技支撐體系，通過(guò)項(xiàng)目支持、學(xué)科發(fā)展、平臺(tái)搭建、中心建設(shè)等多種形式，大力推進(jìn)多學(xué)科的交叉和融合，培育新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技的持續(xù)創(chuàng)新。

（六）實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接。

按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的整體戰(zhàn)略部署，做好與《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等其他國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接，瞄準(zhǔn)重大需求，加強(qiáng)戰(zhàn)略集成，努力加快發(fā)展，為支撐和引領(lǐng)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供科技保障，全面促進(jìn)我國(guó)人口素質(zhì)和健康水平的提高。

（七）提高人才素質(zhì)。

抓住歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)學(xué)科技的跨越式發(fā)展，必須不斷夯實(shí)我國(guó)醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域的人才基礎(chǔ)，打造一支規(guī)模龐大的人才隊(duì)伍。要通過(guò)人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)相結(jié)合的方式，凝聚一批國(guó)際的醫(yī)學(xué)科技高層次人才，重點(diǎn)支持能夠承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，尤其注重對(duì)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)交叉科學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)工程、醫(yī)學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究等新型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。同時(shí)，營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)學(xué)研究隊(duì)伍水平的整體提高，并盡可能為青年人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

（八）促進(jìn)國(guó)際合作。

國(guó)際合作是加快醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的重要途徑。要充分發(fā)揮國(guó)際合作對(duì)國(guó)家醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的促進(jìn)和推動(dòng)作用，按照平等合作、互利共贏、共同發(fā)展的合作原則，積極探索和構(gòu)建國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科技合作、聯(lián)合、交流的新機(jī)制和新模式，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)研究人員、技術(shù)、資源方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與共享，在拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式和提高合作成效等方面取得突破。