各市（行署）衛(wèi)生局，省直、廳直醫(yī)療衛(wèi)生單位，高等醫(yī)學院校：

　　自繼續(xù)醫(yī)學教育工作開展以來，我省各級衛(wèi)生部門積極貫徹實施衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）》（衛(wèi)科教發(fā)〔2000〕477號）和《黑龍江省衛(wèi)生技術人員繼續(xù)教育工作意見》（黑衛(wèi)科〔2000〕195號）等文件精神，繼續(xù)醫(yī)學教育工作得到快速發(fā)展，較好地完成了各項任務目標。但是，隨著我省經濟、社會的發(fā)展和衛(wèi)生改革的不斷深入，繼續(xù)醫(yī)學教育工作面臨著新形勢、新情況和新問題，為進一步加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作規(guī)范管理，促進我省繼續(xù)醫(yī)學教育工作的健康發(fā)展，通過調研、論證和廣泛征求意見，提出如下要求，請認真遵照執(zhí)行。

　　一、提高認識，切實加強對繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領導

　?。ㄒ唬└骷壭l(wèi)生行政部門要進一步提高對繼續(xù)醫(yī)學教育工作重要性的認識，要把發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學教育事業(yè)，完善繼續(xù)教育制度，健全繼續(xù)教育體系作為加強衛(wèi)生人力資源開發(fā)、提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平、實現衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施和根本保證。從2008年起，我廳把繼續(xù)醫(yī)學教育工作的開展情況、規(guī)劃目標的完成情況列入全省衛(wèi)生重點工作各地市責任目標管理考核指標，切實加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領導。

　　（二）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要把開展繼續(xù)醫(yī)學教育作為提高單位核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，要明確落實管理職能部門和具體負責人，改進管理方法和手段；制定繼續(xù)醫(yī)學教育工作規(guī)劃和年度實施計劃，落實繼續(xù)醫(yī)學教育經費，醫(yī)學教|育網搜集整理為衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，擴大繼續(xù)醫(yī)學教育工作的覆蓋面，提高繼續(xù)醫(yī)學教育對象的學分達標率，實現到2010年，縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋率達到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到60%；開展繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動學科專業(yè)覆蓋全部二級學科；繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取學分的達標率達到90%的目標。

　?。ㄈ嵤?a href="http://serviciosjt.com/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育工作全行業(yè)管理，打破隸屬關系和所有制界限，做到年度工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施統(tǒng)一領導、業(yè)務管理統(tǒng)一規(guī)范、信息服務統(tǒng)一高效，并實現資源共享與共同提高，力爭盡快解決地區(qū)、城鄉(xiāng)、學科、單位之間發(fā)展不平衡的矛盾。

　　二、嚴格管理，保證繼續(xù)醫(yī)學教育的質量和效果

　?。ㄒ唬┙?a href="http://serviciosjt.com/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育學分與技術職務晉升和執(zhí)業(yè)注冊相銜接機制。根據黑龍江省人事廳《關于印發(fā)〈黑龍江省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務任職資格評審標準〉的通知》（黑人發(fā)〔2007〕72號）和國家相關文件精神，從2008年起，我省衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育合格將正式與技術職務晉升和護士執(zhí)業(yè)注冊掛鉤，逐步使衛(wèi)生技術人員樹立“只有終生教育，才能終生執(zhí)業(yè)”的觀念，真正把衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育轉變成自覺的行動。

　　1.與技術職務晉升掛鉤的學分要求

　　擬晉升衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務的人員，必須在晉升周期內每年完成繼續(xù)醫(yī)學教育學分25分，其中I類學分5-10學分，Ⅱ類學分15-20學分，并經主管部門年度審驗、衛(wèi)生廳周期審驗合格后方可申報（學分授予標準及管理辦法見附件2，學分審驗管理辦法見附件3）。

　　2.與護士執(zhí)業(yè)注冊掛鉤的學分要求

　　考慮到護理專業(yè)的特殊性，暫定擬申請護士執(zhí)業(yè)注冊的人員必須在五年內累計完成繼續(xù)醫(yī)學教育學分50分，其中I類學分不少于10分，經有關部門審驗合格后方可申請執(zhí)業(yè)注冊。

　?。ǘ┘訌婍椖恳?guī)范管理，保證繼續(xù)醫(yī)學教育的質量。各級衛(wèi)生行政管理部門按分級管理原則做好繼續(xù)醫(yī)學教育項目的申報、評審和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等相關管理工作。醫(yī)學教|育網搜集整理項目的申報按照《黑龍江省繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報、認可辦法》執(zhí)行。項目的實施要嚴格遵照黑龍江省醫(yī)學繼續(xù)教育項目的有關規(guī)定，項目舉辦單位不得隨意更改項目編號、名稱、所授學分及任意增刪項目內容。各舉辦單位在項目完成后一周內，應及時將舉辦項目的有關通知、日程安排、學員名冊、項目的文字或聲像教材報送省醫(yī)學繼續(xù)教育委員會。

　　從2008年起，省繼教委每年抽查項目審批數量的10%，抽查情況將作為評估各地繼續(xù)教育工作的重要內容。對工作開展較好、質量較高、效果明顯的單位和個人給予表彰，對違反規(guī)定的單位和項目負責人采取警告、內部批評、通報批評、取消項目舉辦資格等措施給予處罰。

　?。ㄈ﹪栏駥W分管理，建立健全學分審驗制度。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格按照《黑龍江省繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予與管理辦法》的要求，結合本地本單位實際，完善相關制度與配套政策，加強對繼續(xù)醫(yī)學教育活動的學分授予、登記、考核、發(fā)放等各環(huán)節(jié)的管理，保證繼續(xù)醫(yī)學教育活動的質量與效果。

　　從2008年起，全省繼續(xù)醫(yī)學教育對象統(tǒng)一使用《黑龍江省衛(wèi)生技術人員繼續(xù)教育學分登記冊》（以下簡稱學分登記冊），作為職稱評審、執(zhí)業(yè)資格再注冊等的申報必備材料之一。醫(yī)學教|育網搜集整理《學分登記冊》由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一印制，由各地市衛(wèi)生局、行業(yè)衛(wèi)生主管部門、高等醫(yī)學院校、?。◤d）直屬單位相關職能部門到省醫(yī)學繼續(xù)教育委員會辦公室統(tǒng)一辦理。

　　《學分登記冊》由各單位繼續(xù)教育主管部門如實登記、填寫；按照《黑龍江省繼續(xù)醫(yī)學教育學分審驗管理辦法（試行）》由各衛(wèi)生行政主管部門進行年度審驗、省衛(wèi)生廳進行高級專業(yè)技術職務晉升或護士注冊的周期審驗?！秾W分登記冊》由本單位或個人保管。各級衛(wèi)生行政主管部門必須加強督促檢查，防止學分登記弄虛作假，如有舞弊行為，取消當事人技術職務晉升或再注冊資格，并追究經辦人責任。

　?。ㄋ模┘訌?a href="http://serviciosjt.com/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育管理干部隊伍建設。各級衛(wèi)生行政主管部門要采取有效措施，加強對繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員法規(guī)、政策和管理知識的培訓，加強省內外繼續(xù)醫(yī)學教育工作的交流與合作，不斷提高管理水平和管理效率。

　?。ㄎ澹┘訌妼?a href="http://serviciosjt.com/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育項目負責人的培訓。繼續(xù)醫(yī)學教育項目的承辦單位應對各項目負責人進行專題培訓，使其了解和熟悉國家有關繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動和學分授予的管理規(guī)定，明確項目負責人的職責，規(guī)范項目管理，提高項目舉辦水平，保證活動的質量與效果。

　?。┓e極利用現代化手段加強繼續(xù)醫(yī)學教育管理。加快推進繼續(xù)醫(yī)學教育網絡化管理系統(tǒng)建設，逐步建立健全信息反饋體系，醫(yī)學教|育網搜集整理實時了解和掌握繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動的開展情況和繼續(xù)醫(yī)學教育對象的學分完成情況，提高管理水平和工作效率。各地要采取有力措施，充分利用已有的信息、網絡資源，構建多功能、高效率、方便適用的信息管理與傳輸體系。

　　三、圍繞衛(wèi)生工作重點，大力推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作

　　（一）積極開展面向農村基層的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓，并參照繼續(xù)醫(yī)學教育管理制度要求進行管理，探索城市支援農村的繼續(xù)醫(yī)學教育途徑，采取舉辦培訓班、支援師資和教材、送項目到農村等方式，積極推廣適合農村基層應用的適宜技術，為農村衛(wèi)生技術人員提供更多的學習機會。

　　（二）積極開展面向社區(qū)衛(wèi)生技術人員的繼續(xù)教育活動。為社區(qū)衛(wèi)生技術專業(yè)人員提供具有全科醫(yī)學特點、針對性和實用性強的繼續(xù)醫(yī)學教育項目，提高社區(qū)衛(wèi)生人員的整體素質。在大中城市全面啟動全科醫(yī)學繼續(xù)教育，適時推出一批高水平的全科繼續(xù)醫(yī)學教育項目。

　?。ㄈ┘訌妼膊☆A防控制、衛(wèi)生應急、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生人才的繼續(xù)教育工作，增加護理、藥學、檢驗等醫(yī)學相關技術專業(yè)的繼續(xù)教育項目。充分利用各種繼續(xù)醫(yī)學教育資源，使繼續(xù)醫(yī)學教育管理與醫(yī)療衛(wèi)生各項重點工作緊密配合，發(fā)揮各方面的積極性，努力將符合各類衛(wèi)生技術人員實際需要的高質量的培訓項目和培訓活動納入繼續(xù)醫(yī)學教育制度進行管理。

　?。ㄋ模┱J真開展面向全體衛(wèi)生人員的繼續(xù)教育培訓工作。大力推廣臨床診療規(guī)范、適宜醫(yī)療技術、合理用藥指導原則，廣泛開展重大傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對以及醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)學倫理、衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)藥購銷領域防控商業(yè)賄賂相關政策等方面知識的全員培訓，醫(yī)學教|育網搜集整理促進衛(wèi)生技術人員及時更新知識，增強能力，適應實際工作的需要。

　?。ㄎ澹┓e極開展遠程繼續(xù)醫(yī)學教育。充分利用現代教育手段，豐富繼續(xù)醫(yī)學教育資源，提高繼續(xù)醫(yī)學教育的可及性，擴大繼續(xù)教育的覆蓋面，使更多的衛(wèi)生技術人員能夠方便地學習醫(yī)學新知識、新理論、新方法和新技術，推動遠程繼續(xù)醫(yī)學教育的健康發(fā)展。

　　四、加大經費投入，加強和規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育經費管理

　?。ㄒ唬┒嗲阑I集經費，建立健全繼續(xù)教育經費投入機制。各級衛(wèi)生行政部門要積極爭取政府財政投入，要切實把繼續(xù)醫(yī)學教育工作列入衛(wèi)生事業(yè)經費預算，做到專款專用；醫(yī)療衛(wèi)生機構要列支專項經費，保障繼續(xù)醫(yī)學教育活動的開展；衛(wèi)生技術人員也應當承擔部分費用。鼓勵社會通過多種形式為繼續(xù)醫(yī)學教育活動提供捐助。

　?。ǘ?a href="http://serviciosjt.com/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育的收費應按國家有關規(guī)定，嚴格審批及管理。收取費用要符合相關主管部門的規(guī)定，辦理相應的審批或備案手續(xù)。舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育活動要堅持公益性質，不以營利為目的，并接受主辦單位財務部門的監(jiān)督管理。

二○○八年三月二十七日